欧洲云市场监管的下一步是什么？

快速阅读: 《计算机周刊》消息，欧洲追求开放、互操作和公平的云市场，但现有法规如《数据法》和《数字市场法》未能充分解决问题。加强反垄断执法和公共采购改革是关键，同时需确保健康云市场以支持人工智能发展，避免落后于国际步伐。

一个以开放、互操作性和公平性为特征的云市场必须是欧洲的追求，但我们目前距离这一目标还有很大差距。我担心决策者可能会误以为通过《数据法》和《数字市场法》（DMA）就能解决云迁移问题及数字市场中的可竞争性，从而认为我们已经在朝着这个目标迈进。这种感觉其实是一种虚假的安全感，因为实际情况显示仍有显著差距。《数据法》虽然解决了出口费用和某些技术锁定问题，但未能触及不公平许可实践、承诺支出协议或者限制选择并最终阻碍创新的云积分等核心问题。

不公平许可实践的问题涉及某些软件公司在客户使用竞争对手云平台托管其软件时收取更高费用的现象，这一情况正在欧洲各地的竞争监管机构接受调查。承诺支出协议尤其在公共部门中备受推崇，被认为能为客户带来极高价值，但实际上许多客户发现自己不得不提前承诺增加与该提供商合作的云足迹才能维持折扣。这在涉及锁定风险时尤为重要，同样，那些提供免费云积分以让客户体验其平台功能的公司也面临类似挑战。

对于任何希望采用多云方法获取服务的云用户而言，《数据法》无法帮助他们摆脱由不公平许可实践引发的复杂性和成本困扰。同样，《DMA》似乎也不足以解决上述相同的问题。《DMA》旨在解决介于企业用户和消费者之间的守门人中间商问题，而云市场并非此类市场，即使《DMA》可能对任何云“守门人”施加的义务，也无法缓解开放云联盟成员所遭遇的不公平待遇。

此外，公共采购领域也存在问题，小型参与者难以进入一个偏袒现有企业和有能力承担官僚程序和保证竞争力的公司的系统。这一问题尚未得到欧洲政策制定者的近期努力解决。在解决这些问题上，未来的机会在于即将进行的公共采购规则改革以及提出的人工智能与云计算发展法案，至少Mario Draghi认为应当“平衡竞争环境”。这些措施或许能够成为改善现状的有效工具。

与其试图制定新的前置规则或重新启动《DMA》，应对当前市场主要反竞争行为的最快途径是加强反垄断执法。欧盟委员会的竞争总司和各国竞争管理机构已经对云市场进行了长期研究，我们呼吁采取果断行动。幸运的是，似乎欧洲议会的部分议员已经意识到这一点，其竞争报告的拟议修正案承认了解决不公平行为的紧迫性，并敦促竞争机构迅速采取行动。

在巴黎人工智能行动峰会之后，委员会多次强调欧洲应抓住人工智能的发展机遇，但如果没有一个健康且公平的云服务市场作为支撑，欧洲将难以成功实现这一目标。英国竞争与市场管理局确实在解决这些问题方面取得了一些进展，但欧洲需要确保自身事务井然有序，否则将落后于其他国家。

有很多工作需要完成，但只要具备政治意愿并聚焦真正重要的问题，就有可能实现许多目标。

(以上内容均由Ai生成)