大多数国家错过了应对气候变化计划的最后期限。联合国呼吁花时间把事情做好

快速阅读: 《ABC 新闻》消息，几乎所有国家未能在联合国规定的截止日期前提交应对气候变化的计划。联合国强调质量重于时间，但目前仅12个国家提交了减排计划，涵盖全球仅16.2%的二氧化碳排放量。这些计划需与巴黎协定限制全球变暖的目标相符，科学家警告当前措施仍显不足。联合国将在九月汇总所有计划，评估其减排效果。

几乎所有国家未能按时提交应对气候变化计划。联合国表示，慢慢来，确保质量。近两百个国家面临周一前提交联合国气候主管所称的“本世纪政府将制定的最重要的政策文件”的截止日期——即各国如何削减温室气体排放的计划。大多数国家未能按时提交。联合国表示只要他们正在努力工作就可以。截至目前，只有十二个签署二〇一五年巴黎气候协定的百九十五个国家提交了到二〇三五年的减排计划。这些国家仅占全球二氧化碳排放量的百分之十六点二，其中大部分来自美国，美国总统唐纳德·特朗普已放弃乔·拜登总统行政团队提交的计划。除美国外，只有巴西、英国和阿拉伯联合酋长国提交了二〇三五年的目标。马绍尔群岛、新加坡、厄瓜多尔、圣卢西亚、安道尔、新西兰、瑞士和乌拉圭也提交了计划，但它们的碳排放量均不到全球的百分之零点二。联合国气候事务负责人西蒙·斯蒂尔表示，超过一百七十个国家已向他的办公室报告称正在制定国家计划，所以他并不担心。他强调质量比时间更重要。“花更多时间确保这些计划是一流的，这是有意义的，”斯蒂尔上周在巴西的一次政策演讲中说。“这将是迄今为止最全面的气候计划。”非营利组织气候集团政策主任钱帕·帕特尔则不那么宽容。“令人担忧的是，各国未能应对当前的紧迫性，”帕特尔说。“世界无法承受无所作为。”

这些计划——正式称为国家自主贡献（NDC）——是这一重要国际协议的核心机制。每五年，各国应提出新的、更强大的五年计划，概述其自愿限制或减少煤炭、石油和天然气燃烧导致的温室气体排放的计划。最新版本应与巴黎协定将长期变暖限制在比工业化前水平高一点五摄氏度（二点七华氏度）的目标相兼容。根据联合国的数据，目前全球气温已上升一点三摄氏度（二点三华氏度），并有望再上升一点八摄氏度（三点二华氏度）。科学家指出，大气变暖正导致越来越多的极端天气事件，包括洪水、干旱、飓风、热浪和野火，每年造成人员死亡和数十亿美元的损失。新目标还应包括所有温室气体：二氧化碳、甲烷、一氧化二氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫。根据二〇二三年的协议，它们应覆盖整个经济领域，而不仅仅是能源部门。

气候行动追踪者——一个由科学家和其他专家组成的团体，分析各国的气候计划及其国内排放情况——发现他们迄今查看的六个NDC目标中有四个被评为“几乎足够”，以实现将变暖控制在二摄氏度的目标。瑞士被评为不足，该团体表示其计划更符合三点摄氏度的变暖。英国的计划被评为符合一点五摄氏度的变暖。英国计划到二〇三五年将其排放量至少减少百分之八十一，与一九九〇年的水平相比，提到努力在二〇三〇年前淘汰新的内燃机汽车——这些汽车仅使用汽油和柴油。巴西在其计划中表示，与二〇〇五年的水平相比，到二〇三五年其减排幅度为百分之五十九至六十七，大量提及对气候正义的关注，并反复提到打击森林砍伐的努力。

大多数国家在对比它们计划做什么与实际做到的以及考虑自身资源和历史的“公平份额”时，被评估为不足。这包括美国，特朗普上任后立即退出巴黎协定。“我们现在就知道，无论其他国家提出什么计划，都不够，”气候行动追踪者联合创始人尼古拉斯·霍恩周一告诉美联社。“他们都需要做得更多。”截止日期——根据巴黎协定设定，应在下一次国际气候谈判前九个月，今年在巴西贝伦举行——德国时间晚上十一点五十九分，联合国气候办公室位于此地。但真正重要的截止日期是在九月。届时联合国将汇总所有计划，计算如果各国兑现承诺，将减少多少排放量，防止多少未来变暖。这是一个很大的假设。欧洲联盟和中国应该在年中完成，印度将在其他主要排放国提交后才提交其目标，霍恩说。

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