Tomgram：Michael Klare，Droning Washington

快速阅读: 据《WarIsACrime.org （博客）》称，文章指出，五角大楼选择了两家新兴无人机公司——安杜里尔和通用原子能公司，来建造协作战斗飞机原型，挑战传统三大国防承包商。这标志着一个新兴的军事工业综合体正在形成，可能改变现有利益格局。文章强调了硅谷创业文化对传统MIC的冲击，并预测这将带来未来几年的政治动荡。

一个新的军事工业综合体正在形成五角大楼内部的秘密战争

迈克尔·克拉雷

去年四月，在几乎没有引起媒体注意的情况下，美国空军宣布选择了两家鲜为人知的无人机制造公司——总部位于加利福尼亚州科斯塔梅萨的安杜里尔工业公司和圣地亚哥的通用原子能公司——来建造其提议的协作战斗飞机（CCA）的原型。这种未来无人驾驶飞机旨在与有人驾驶飞机在高风险战斗任务中协同作战。考虑到美国空军预计在未来十年内以约3000万美元一架的价格购买至少1000架CCA，这一缺乏报道的情况令人惊讶。但请考虑媒体未能注意到的更少的内容。在赢得CCA合同的过程中，安杜里尔和通用原子能公司击败了该国三大最具实力的国防承包商——波音、洛克希德·马丁和诺斯罗普·格鲁曼，这对现有军事工业综合体（或MIC）的持续主导地位构成了严重威胁。

数十年来，像这三家公司这样的几家大型企业一直在获取五角大楼武器合同的大部分份额，年复一年地生产同样的飞机、舰船和导弹，并为它们的所有者创造了巨额利润。但一些新的公司，诞生于硅谷或融入其颠覆性理念，已经开始挑战这些老牌公司，争取获得有利可图的五角大楼奖项。在这个过程中，尽管主流媒体几乎未予报道，但一场具有划时代意义的事情正在进行：一个新的MIC正在诞生，它可能拥有与现有体系截然不同的目标和获利者。旧MIC与新MIC之间不可避免的斗争将如何展开无法预见，但可以肯定的是：这将在未来几年引发显著的政治动荡。

“军事工业综合体”的概念，即大型国防承包商与国会和军队中的重要人物之间的联系，是由艾森豪威尔总统于1961年1月17日在向国会和美国人民发表的告别演说中提出的。在那个冷战时刻，为了应对强大的外国威胁，他指出，“我们被迫创建了一个庞大且永久的军火产业。”然而，他首次使用了这个短语：“我们必须防范军事工业综合体无论是主动寻求还是被动获得的不当影响力。这种潜在的灾难性权力失控现象存在并将持续。”

从那时起，关于MIC累积权力的争论一直困扰着美国政治。许多政客和知名公众人物将美国卷入一系列灾难性的海外战争——在越南、柬埔寨、老挝、伊拉克、阿富汗等地——归咎于该复合体对政策制定的过度影响。然而，没有任何此类主张和投诉成功地削弱了MIC对五角大楼武器采购的铁腕控制。今年的创纪录国防预算约为8500亿美元，其中包括1432亿美元用于研发，以及另外1675亿美元用于武器采购。这3110亿美元，其中大部分将流向这些大型国防公司，超过了地球上所有其他国家的国防开支总额。

随着时间的推移，对数十亿美元五角大楼合同的竞争导致了MIC生态系统的筛选，结果是少数主要工业巨头的主导地位。2024年，仅仅五家公司——洛克希德·马丁（国防收入647亿美元）、RTX（前雷神，406亿美元）、诺斯罗普·格鲁曼（352亿美元）、通用动力（337亿美元）和波音（327亿美元）——占据了五角大楼合同的绝大部分。（安杜里尔和通用原子能公司甚至没有出现在前100名合同接收者的名单上。）这些公司通常是五角大楼不断购买的主要武器系统的主要承包商。例如，洛克希德·马丁是美国空军优先级最高的F-35隐形战斗机的主要承包商（这种飞机在操作中经常表现不佳）；诺斯罗普·格鲁曼正在制造B-21隐形轰炸机；波音生产F-15EX战斗飞机；通用动力则制造海军的洛杉矶级攻击潜艇。“大额项目”如这些通常会在多年内大量购买，确保生产商获得稳定的利润。当这些系统的初始购买似乎即将完成时，生产商通常会生成这些武器的新版本或升级版，同时利用他们在华盛顿的强大游说力量来说服国会资助新的设计。

多年来，非政府组织如国家优先项目和全国立法委员会勇敢地试图说服立法者抵制MIC的游说努力并减少军事开支，但没有取得明显成效。然而，现在一种新的力量——硅谷创业文化——已经进入战场，军事工业综合体的方程突然发生了巨大变化。安杜里尔来了

考虑安杜里尔工业公司，这是两家鲜为人知的公司之一，去年四月在赢得了建造协作战斗飞机原型的合同后，击败了三家MIC巨头。安杜里尔（这个名字取自J.R.R. 托尔金《魔戒》中亚拉冈所持的剑）由虚拟现实头戴设备设计师帕默·卢基创立于2017年，目标是将人工智能融入新型武器系统。他得到了包括创始人基金的彼得·蒂尔在内的著名硅谷投资者的支持，以及另一个国防导向初创公司的负责人，帕兰提尔（这个名字同样来自《魔戒》）的负责人。从一开始就，卢基和他的同事们试图挤走传统的国防承包商，为他们的高科技初创公司腾出空间。这两家公司和其他新成立的技术公司常常发现自己被排除在长期有利于MIC巨头的大五角大楼合同之外，这些巨头拥有大批律师和精通政府文书工作的优势。2016年，帕兰提尔甚至起诉美国陆军拒绝考虑其申请一个大数据处理合同，并最终在法庭上胜诉，为未来的国防部奖项打开了大门。

除了其激进的法律立场外，安杜里尔还因其创始人帕默·卢基的直言不讳而声名狼藉。其他公司领导人在讨论国防部运作时往往比较克制，而卢基公开批评了五角大楼对传统国防承包商的偏爱，这种偏爱是以牺牲他认为在未来冲突中对抗中国和俄罗斯所需的先进技术研发为代价的。从一开始就，卢基和他的同事们试图挤走传统的国防承包商，为他们的高科技初创公司腾出空间。这两家公司和其他新成立的技术公司常常发现自己被排除在长期有利于MIC巨头的大五角大楼合同之外，这些巨头拥有大批律师和精通政府文书工作的优势。2016年，帕兰提尔甚至起诉美国陆军拒绝考虑其申请一个大数据处理合同，并最终在法庭上胜诉，为未来的国防部奖项打开了大门。他坚持认为，这种技术只能从商业科技领域获得。“最大的国防承包商虽然都是爱国者，但他们并没有软件专业知识或商业模式来构建我们需要的技术，”卢基及其高级合伙人在其2022年的使命文件中声称。“这些公司行动缓慢，而最好的软件工程师喜欢快速工作。能够比我们的对手更快构建软件的人才存在于商业领域，而不是在大型国防承包商那里。”

为了克服军事现代化的障碍，卢基认为政府需要放宽其合同规则，使国防初创企业和软件公司更容易与五角大楼做生意。“我们需要快速响应的国防公司。这不会仅仅通过愿望实现：只有当公司受到激励去行动时才会发生，这需要更加宽松的五角大楼政策。”从一开始就，卢基和他的同事们试图挤走传统的国防承包商，为他们的高科技初创公司腾出空间。这两家公司和其他新成立的技术公司常常发现自己被排除在长期有利于MIC巨头的大五角大楼合同之外，这些巨头拥有大批律师和精通政府文书工作的优势。2016年，帕兰提尔甚至起诉美国陆军拒绝考虑其申请一个大数据处理合同，并最终在法庭上胜诉，为未来的国防部奖项打开了大门。

在彼得·蒂尔等关键人物的影响下，安杜里尔开始获得一些虽小却战略性的合同，来自军队和国土安全部。2019年，它获得了一份小型海军陆战队合同，用于在日本和美国基地安装AI增强的周界监控系统。一年后，它赢得了一份五年期2500万美元的合同，为海关和边境保护局（CBP）在美国-墨西哥边境建设监视塔。2020年9月，它还获得了另一份3600万美元的CBP合同，用于在该边境建设更多的哨塔。此后，更大的订单开始滚滚而来。2023年2月，国防部开始购买安杜里尔的Altius-600监视/攻击无人机，提供给乌克兰军队。去年9月，陆军宣布将购买其Ghost-X无人机用于战场监视行动。安杜里尔现在也是美国空军选择的四家公司之一，负责开发其提议的企业测试飞行器的原型，这是一种中型无人机，旨在发射小型监视和攻击无人机的齐射。

安杜里尔在赢得越来越大的五角大楼合同方面的成功吸引了寻求从预期增长的国防初创企业中获利的富有的投资者的兴趣。2020年7月，它从蒂尔的创始人基金和著名的硅谷投资者安德森·霍洛维茨获得了2亿美元的新投资，将公司的估值提升至近20亿美元。一年后，安杜里尔又从这些和其他风险投资公司获得了4.5亿美元的投资，使其估值估计达到45亿美元（是2020年的两倍）。此后，更多金融资本流入安杜里尔，推动私人投资者支持国防初创企业的崛起——并从它们的成长中获利。

复制者计划

除了吸引大型国防合同和资本注入的成功外，安杜里尔还成功地说服了许多五角大楼的高级官员，认识到需要改革部门的合同操作，以便为国防初创企业和科技公司创造更多空间。2023年8月28日，国防部副部长凯瑟琳·希克斯宣布启动“复制者”计划，旨在加快先进武器系统交付给武装部队的速度。“我们的预算和官僚程序缓慢、繁琐且复杂，”她承认。为克服这些障碍，她表示，“复制者”计划将削减繁文缛节，并直接向初创企业授予合同，以快速开发和交付尖端武器系统。“我们的目标是播种、激发并点燃创新的火花，”她宣称。

正如希克斯所建议的那样，“复制者”合同确实会分批次授予。第一批合同于去年五月公布，其中包括AeroVironment Switchblade 600自杀式无人机（因为它们应该撞向预定目标并在接触时爆炸）。安杜里尔在11月13日公布的第二批合同中三次中标。根据国防部的说法，那批合同包括资金用于陆军购买Ghost-X监视无人机，海军陆战队收购Altius-600自杀式无人机，以及空军企业测试飞行器的发展，安杜里尔是参与此项目的四家供应商之一。

同样重要的是，也许，希克斯采纳了帕尔默·卢基关于改革五角大楼采购的蓝图。“复制者”计划明显降低了创新的障碍，并迅速向作战人员提供能力，”她在11月肯定地说。“我们正在为广泛的国防和技术公司创造机会……并且我们正在不断建立这种能力。”

特朗普团队登场

凯瑟琳·希克斯于1月20日辞去国防部副部长职务，当时唐纳德·特朗普重新入驻白宫，她的许多高级助手也随之辞职。新政府将如何处理军事采购问题还有待观察，但特朗普身边的许多人，包括埃隆·马斯克和副总统J.D.范斯，与硅谷有着密切联系，因此可能会支持类似“复制者”的政策。皮特·赫格塞思，这位最近获得确认成为国防部长的前福克斯新闻主持人，在武器开发方面没有任何背景，对这一话题也鲜有提及。然而，特朗普选择的副部长（希克斯的继任者）是亿万富翁投资者斯蒂芬·A·费恩伯格，他曾是考文垂资本管理公司的首席投资官，收购了军事初创公司斯特拉托兰奇——这表明他可能支持延长像“复制者”这样的项目。

从某种意义上说，特朗普时代的五角大楼问题将延续华盛顿过去的模式，总统及其共和党盟友无疑将推动大幅增加军费开支，尽管军费预算已经达到了惊人的历史最高水平。每家军火制造商都可能从中获益，无论是传统的主承包商还是硅谷初创企业。然而，如果为了资助特朗普和共和党所青睐的减税和其他昂贵措施而保持当前的国防支出水平，两种版本的军事工业综合体之间很容易再次出现激烈的竞争。这反过来可能会引发特朗普核心圈子内的分歧，使旧的MIC的支持者与新的MIC的支持者对立起来。

大多数共和党议员通常依靠来自旧MIC公司的捐款来资助竞选活动，他们肯定会在这场竞争中支持主要的主承包商。但是，两位关键顾问J.D.范斯和埃隆·马斯克可能会引导他走向相反的方向。范斯，一位前硅谷职员，据报道在彼得·泰尔和其他科技亿万富翁的大力游说下才成为特朗普的竞选伙伴，很可能会被他的前盟友鼓励将更多的五角大楼合同转向安杜瑞尔、帕兰提尔及相关公司。这并不奇怪，因为范斯的私人风险基金Narya Capital（是的，另一个源自《魔戒》的名字！）已经投资了安杜瑞尔和其他军事/太空项目。被特朗普任命负责尚未建立的政府效率部的埃隆·马斯克，就像安杜里尔的帕尔默·卢基一样，曾与国防部斗争以获得其一家公司SpaceX的合同，并表达了对五角大楼传统做事方式的深深蔑视。特别是，他在AI治理的无人机越来越有能力的时候贬低了洛克希德制造的F-35喷气式战斗机。尽管有了这些进展，正如他在现在的社交媒体平台X上写道，“一些白痴仍在建造有人驾驶的战斗机，比如F-35。”在随后的一篇帖子中，他又补充道：“在无人机时代，有人驾驶的战斗机已经过时了。”他对F-35的批评让空军感到不满，并导致洛克希德的股价下跌超过3%。“我们致力于与政府和我们的行业合作伙伴一起交付世界上最先进的飞机——F-35及其无与伦比的能力，”洛克希德在回应马斯克的推文时这样声明。在五角大楼那边，空军部长弗兰克·肯德尔对此表示：“我非常尊重埃隆·马斯克作为一名工程师。他不是战斗人员，我认为在他做出如此宏大的声明之前，他需要更多地了解业务。”然后他又补充道：“我不认为F-35会被取代。我们应该继续购买它，并且我们也应该继续升级它。”特朗普总统尚未表明他对F-35或其他五角大楼预算清单中的高价项目的立场。他可能会（或可能不会）呼吁放缓该飞机的采购，并寻求在其他项目上的更大投资。

(以上内容均由Ai生成)