美拟修订危化品运输法规以支持无人设备

快速阅读: 据美国管道与危险材料安全管理局消息，该局于近日发布拟议规则制定预先通知，就修订《危险材料法规》公开征求意见，为无人机、自动驾驶卡车及无人船舶运输危险品提供制度支持，意见提交截止至2026年3月4日。

为推动危险品运输向高度自动化转型，美国管道与危险材料安全管理局（PHMSA）于2025年近日发布《拟议规则制定预先通知》（ANPRM），就修订《危险材料法规》（HMR）公开征求公众意见。此次修订旨在为无人飞机、卡车、机车及船舶运输危险品提供制度支持，相关意见须于2026年3月4日前提交。

此前，PHMSA与联邦航空管理局（FAA）已于2025年11月19日联合发布《无人驾驶航空器系统运输危险品指南》，明确合规框架，并要求书面意见于12月19日前反馈。该指南不适用于依据联邦法规第14编第137部分监管的农业航空作业，也不适用于第107部分所涵盖的小型无人机。

近年来，随着运输技术快速发展，美国国会及行政部门均强调需在自动化带来的经济机遇与公共安全风险之间取得平衡。2024年《联邦航空管理局再授权法案》第933条已要求交通部采取基于风险的方法，制定无人机运输危险品的监管规则。2025年6月发布的行政令及同年8月FAA关于“超视距运行常态化”的拟议规则，也为相关运输活动提供了政策支撑。

此次ANPRM将适用范围扩展至水路、铁路及公路系统，拟修订内容涉及运输单据、应急响应信息、危险公示、人员培训、安保计划、包装及装卸等环节。PHMSA同时提醒，目前无法满足现行法规要求的主体，可依据《联邦法规》第49编第107部分申请特别许可，并就此程序是否需调整征询公众意见。

两部门强调，符合全部HMR要求的无人机运营商无需特别许可；若因运营特性无法满足某项规定，则须事先获得PHMSA批准。

有意使用或扩大无人机应用的企业，应依据上述指南开展安全风险评估，以判断其运营是否需申请美国交通部特别许可。农业用途的无人机操作者可建议相关部门在后续修订中纳入《联邦法规》第14编第137.3条相关内容，因现行指导文件暂未覆盖农业航空作业范畴。

此外，关注高度自动化无人运输系统（如自动驾驶卡车、无人船艇或各类机器人）的危险品承运方，应重点跟踪PHMSA关于HMR的规则制定进展，无人机运营方亦需持续关注FAA相关指引动态。危险品运输服务的客户及相关行业主体也应评估HMR潜在调整带来的影响，例如制造商需留意包装规范与危险信息传递要求可能发生的变化。

(以上内容均由Ai生成)

引用自：National Law Review法律评论网站