国防改革加速武器采购，新系统强调快速部署能力
快速阅读: 海格塞斯部长宣布国防采购系统改革，更名为“战争采购系统”，强调速度、模块化、竞争和商业优先，旨在加快能力交付并扩大工业产能。
在11月7日星期五，海格塞斯部长在向国防工业基础的关键人物发表讲话时，宣布了对国防采购系统进行全面改革的计划，将其重新命名为“战争采购系统”（WAS），并将速度列为组织原则。改革将集中权力，扩大竞争和模块化，采用商业优先路径，现代化合同和培训，简化监督——所有这些都旨在加快能力交付并扩大工业产能以应对紧急需求。尽管这些宣布的变革如何实施将决定许多事情，本文将突出变革的关键方面，并指出需要关注的潜在影响。海格塞斯部长的完整录音可在C-SPAN网站上查看。
重新命名与组织原则
采购被视为作战功能，每个过程都需要证明其对及时能力交付的价值。WAS将以时间到能力为核心，而非详尽的规格合规。
潜在影响：公司应预期招标和评估将优先考虑时间表可信度和操作成果，重塑胜利策略，强调可展示的速度和适应性。
通过组合采购执行官（PAE）实现问责
PAE将取代并重组现有的项目执行办公室（PEO）结构，建立从项目经理（PM）到PAE再到服务采购执行官的直接链路，减少中间审查。PAE将获得成本/时间/性能权衡决策的权力，并将项目结构为以时间为驱动的增量。
潜在影响：供应商可能会看到更快的决策和更多的迭代授予，但必须准备好应对由组合负责人紧密控制的成本和里程碑节奏的动态权衡。
模块化和MOSA
改革要求采用模块化开放式系统架构（MOSA），在关键接口主张数据权利，以促进模块级竞争和独立集成。这将从单一平台转向互操作组件。
潜在影响：模块化竞争可能为利基技术提供商打开更多入口，同时挑战现有供应商在模块级别保护价值，而非通过端到端集成。
竞争和多源供应
“两至生产”标准旨在保持竞争杠杆，对于关键部件和初始生产，如果可行，将采用双源或多源供应。持续测试环境将支持连续集成和规模化制造。
潜在影响：企业应预期双源供应要求和设计可互换部件，单一供应商策略可能失去青睐。多源供应可能抑制投资，因为规模经济效应在多个中标者之间减弱。
组合记分卡和时间到能力指标
PAE将发布记分卡，跟踪从验证需求到初始/全面操作能力的时间，生产加速时间线，商业内容目标，双源生产线和独立模块集成。
潜在影响：承包商将根据速度、准备加速生产和互操作性指标进行评估，提高整个组合的绩效透明度。
商业优先路径和替代提案
只要可行，商业产品和服务将成为默认选项，增加商业解决方案开放（CSO）的使用，并加强商业性的假设。机构将评估满足任务成果的技术替代方案，即使它们偏离了既定的规格。
潜在影响：预计会出现更多由CSO驱动的机会，以及更大的新方法空间；提案策略应强调任务效果而非规格一致性。
非FAR（联邦采购条例）工具和时间索引激励
国防部（DoD）将偏好其他交易和基于成果的协议，引入时间索引激励措施，奖励提前交付并惩罚延误。
潜在影响：公司应调整成本模型和风险态度，以适应激励兼容的时间表，因为延误将带来明确的财务后果。
预算灵活性
组合级别的预算灵活性将允许低于门槛的重新分配，受拨款法约束，使PAE能够迅速重新分配资源。
潜在影响：表现出响应性的中标者可能会吸引组合内部的重新编程，增加敏捷表现者的资金上升空间。
向私人资本发出信号
新的经济防御单位将部署补助金、贷款、期权、采购承诺和投资——利用市场承诺和类似商业的结构来释放私人资本并扩大产能。
潜在影响：供应商应准备在有投资支持的情况下扩大产能，明确的需求信号将有助于工厂、劳动力和供应链的扩展。
劳动力与教育培训改革
项目助理执行官（PAE）和项目经理（PM）的任期将延长以匹配交付周期，薪酬将与速度和任务成果挂钩，国防采购大学将转型为以能力为基础、与组合对齐的战争采购大学。
潜在影响：在任期较长的领导下，项目执行可能变得更加可预测，而承包商团队需要适应更快的决策周期和组合层面的问题解决。
(以上内容均由Ai生成)
