美海军面临挑战，专家提出五点重建计划

快速阅读: 东北大学专家斯蒂芬·弗林提出五点计划，旨在应对美国海军面临的老化问题和国际挑战，确保其未来250年的主导地位。计划涉及劳动力培训、技术访问、供应链重组、采购流程改革及融资创新。

250年来，美国海军不仅保护了商业流通，还向全球展示了美国的军事实力。东北大学国家安全专家斯蒂芬·弗林提出了一项五点计划，旨在适应并重建海军，确保其未来250年能够继续履行使命。

“海军持续作为主导海上力量的能力正受到船队老化、武器系统老化以及生产船只和武器、维持部队领先地位的工业基础老化的挑战。”弗林说，他是东北大学政治学教授及国防工业基地研究所的创始主任。“关键在于提供五个相互关联的重点领域的指导，以及如何将一项行动与其他行动相匹配。”

弗林指出，自1775年10月13日成立以来，海军通过保障国际贸易路线的安全、防止外国封锁美国港口、保护商船等方式确保了美国经济的成功。尤其是在二战后，海军在没有前沿基地的地区投射美国军事力量，其战舰和隐形潜艇能够在任何时候“精准打击目标”。

然而，近年来世界发生了显著变化。“现在我们看到这两个（任务）已经合二为一，”弗林说。他解释称，中国的海军扩张威胁到了美国在太平洋的主导地位，而关税争端凸显了航运供应链和商品流动的重要性。此外，乌克兰对抗俄罗斯侵略的行动展示了无人机和无人舰艇等工具的有效性，这将“对未来的海战方式产生重大影响”，弗林表示。

弗林认为海军需要迎头赶上。他说，潜艇舰队接近其40年的使用寿命终点，最近一次重大投资还是在里根政府时期。自1990年以来，国防制造业从约50家主要承包商减少到大约5家。

“你必须替换现有的装备，还要升级它们，而这一切都要在一个比1990年小得多的工业基础上完成——部分原因是你停止生产这些装备。”弗林说。但他有计划。

弗林看到了五个“需要同时解决的移动部件”。这些包括需要接受基本贸易和数字流程培训的劳动力；提高船舶制造的先进制造技术访问；重组和稳定供应链，以确保零部件和原材料的供应；改革采购和采购流程，以便新公司可以与国防部签订合同；以及寻找新的融资方式来支持改进。

“如果我试图在潜艇生产中应用某种先进的制造实践，那么就会有一个与此制造实践相关的供应链，需要训练的劳动力，可能还有阻止在潜艇上实施该实践的规定，以及需要的资金。”弗林说。“它们都是相互关联的。”

为了实施这一计划，弗林主张采取的不是国家层面的自上而下的过程，而是一种“联邦制方法”，强调区域优势。“尝试在全国范围内协调这一点，我认为是太艰巨且难以实现的。”弗林说。“所谓的‘联邦制’是指一种分布式的努力，其中存在一定程度的劳动分工——你生产这个东西，我们生产那个东西，最终它们会在这里组装成一艘船。”

该计划也与特朗普政府的造船和海军战略相吻合，弗林提到，《一个大美丽的法案》拨款1500亿美元用于国防和国家安全，其中包括290亿美元用于造船。“方向已经明确，资源也已到位，”弗林说。“现在的挑战是如何组织努力，回应这一方向，并有效利用资金。”

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