硅谷军火商推动五角大楼巨额投资无人机与AI技术
快速阅读: 硅谷军事初创公司瞄准五角大楼新预算，推动无人机和AI技术发展，法案要求五角大楼增加相关投资，提升战斗力，但技术应用和成本控制仍存争议。
硅谷的军事初创公司经过多年炒作未经证实的外国威胁，正逼近五角大楼的巨额收益。这些制造尖端致命和监控技术的公司，正瞄准五角大楼新预算中预留的数十亿美元，用于人工智能（AI）和无人机投资。这项预算接近1万亿美元，创历史新高。
为促进自主武器行业的发展，众议院和参议院通过了法案，要求五角大楼加倍投入人工智能，将其整合到日常任务中，以提高“战斗人员的杀伤力”。法案还指示军方将小型无人机视为一次性弹药而非可重复使用的飞机，这可能导致在这些车辆上的支出大幅增加。
尽管立法者承认许多这些技术缺乏全面的操作规程，并在过去导致成本超支，但这些预算项目仍得以推进。许多有望从中受益的军事技术公司及其在华盛顿特区的盟友，多年来一直大肆渲染潜在的外国威胁，声称只有先进的武器和监控技术才能解决这些问题。然而，政策专家表示，军事技术行业的这些说法大多被夸大且缺乏审查。
随着政府削减医疗补助和社会援助等社会项目的支出，共和党控制的国会准备在新的年度五角大楼预算中大举投资硅谷的支持者，该预算增加了对新时代军事技术的支出。《2026年国家国防授权法》最近在众议院通过，至少有47亿美元指定用于无人机、人工智能和量子计算的投资，据《杠杆报》审阅的法案文本显示。随后参议院通过的版本包括类似的政策指导，但将无人机和人工智能的支出增加到56亿美元。两院现在需要协调差异并就最终法案中的条款达成一致。
虽然过去的国防预算已经为无人机和人工智能项目提供了资金，但这是首次将专用资金列为独立的预算条目，专门用于这些技术，表明这些新型武器对五角大楼的重要性日益增加。特朗普于7月4日签署的《大美法案》为无人机行业带来了额外的80亿美元新合同，以及13亿美元用于开发对抗无人机的技术。
这一轮新的国防技术投资得到了无人驾驶系统国际协会的大力支持，该协会成员包括亚马逊、波音、霍尼韦尔、洛克希德马丁、RTX（原雷神）等与特朗普盟友有联系的公司，例如总统的儿子小唐纳德·特朗普。
风险投资公司如安德森·霍洛维茨、创始人基金和卢克斯资本也大量投资于拥有现有政府合同的无人机公司。这些公司越来越多地将其投资组合投入到军事致命技术中，支持了至少14家拥有超过150亿美元五角大楼合同的公司。其中包括导弹和无人机制造商安杜里尔、太空探索初创公司瓦尔达、飞机制造商赫米乌斯和帕兰提尔，后者是一家由特朗普盟友和共和党资助者彼得·蒂尔创立的科技公司，提供分析和人工智能决策技术。
这些国防法案紧随一系列联邦行动之后，旨在推动人工智能和无人机行业的发展。今年1月，特朗普签署了一项行政命令，取消了对人工智能公司的监管和伦理障碍。他还发布了《人工智能行动计划》，这是一份充满行业愿望清单的政策文件。随后，在6月发布的另一项名为“释放美国无人机优势”的行政命令中，特朗普解除了空域管制，促进了无人机制造业的发展。国防部长彼得·黑格塞思下令五角大楼识别并撤销其他限制五角大楼无人机生产的监管限制。五角大楼还成立了一个“联合跨机构工作组”，专注于无人机战争，并简化采购无人机武器的合同流程。
这些公告和监管放宽措施推动了制造无人机的军事承包商的股价上涨，私人投资也在相关行业激增。
据专家表示，对于这些高科技系统的需求和效果，在华盛顿特区几乎没有什么反对声音。如果承包商提到“无人驾驶飞机”，五角大楼就会给他们开出大额支票。研究五角大楼合同数十年的外国政策智库昆西研究所高级研究员比尔·哈通说：“每当有人批评无人机行业时……硅谷的回答总是‘要击败中国’。这是一种结束对话的方式。”
人工智能将提高“战斗人员杀伤力”。国防法案是制定明年五角大楼运作政策的第一步。法案中包括了国会对国防部如何使用无人机和人工智能的具体要求，例如要求在整个部门推广人工智能的使用，并增加相关技术的研究。特别是，议员们希望人工智能能够帮助驾驶战斗机和无人机，呼吁军方领导人“优先考虑硬件轻型的人工智能辅助飞行员增强系统的整合，以实现可衡量的安全改进和成本削减”。
参议院法案中有一整个章节专门讨论“数据和人工智能”，要求将人工智能融入从网络安全到后勤保障的五角大楼各项操作中。此外，代表们希望人工智能系统具有提高“战斗人员杀伤力”的自由度和灵活性。正如众议院法案所述：“未来，一名操作员可以管理多个领域的多架无人系统，以关闭杀伤链，从而优化杀伤力和作战效率。为了实现这一未来，无人系统必须以开放标准和互操作性为前提进行开发。”
与此相关的是，参议院版本中还鼓励在“人工智能驱动的战斗管理”方面取得进展。然而，议员们在国防法案中承认，人工智能武器系统存在伦理冲突，指出“自主和半自主武器系统的快速部署可能会影响人类决策者授权每一次使用武力的要求”。法案要求军事官员就五角大楼将如何采纳一套确保“在自主和半自主系统中每次使用武力都由人类授权”的原则进行汇报，以及其他行动。
最后，法案还呼吁将人工智能用于监视和侦察，以及改善记录保存和网络安全——尽管目前顶级军事官员使用的人工智能已经出现了网络安全风险。“委员会担心联合参谋部正在加速使用包括大型语言模型在内的基于人工智能的决策辅助工具，用于常规的非致命工作流程，而没有全面了解最佳实践、可测量的结果以及相关的伦理或网络安全风险。”法案指出。
这些新的AI努力可能导致重大的新基础设施投资。众议院法案呼吁放松对五角大楼和私营部门AI数据中心的监管，并建设小型核反应堆为这些设施提供动力——这是科技公司和行业团体向特朗普政府发送信函的核心要求。亚马逊这家购物和云计算巨头也是主要的军事承包商，一直在投资“小型模块化[核]反应堆”为其数据中心供电。众议院法案中，议员们承认这些中心需要大量的水来冷却计算机和巨大的电力负荷来供电。
“国防部是美国最大的能源消费者之一，也是最大的数据中心所有者和运营商之一。”法案称，“随着国防部继续数字化现代化，支持新兴技术如人工智能、机器学习和量子计算的数据中心需求只会进一步增加，以冷却设施服务器所需的能源消耗也将随之增加。”
“无人机行业的缺乏结构性原则”。无人机行业包括由远程飞行员控制的商业车辆、由人工智能操作的完全自动化系统以及“反无人机系统”无人机杀手武器，仍是一个由众多初创公司组成的新兴领域。私人投资支撑了该行业的发展，过去两年间，近300家美国无人机技术公司获得了25亿美元的风险资本资金。
由于市场竞争激烈且客户基础有限，许多初创企业难以实现盈利。五角大楼的新预算为此提供了支持。
国防法案呼吁增加对无人飞行器和水下航行器的投资，以及提高对抗无人机袭击的技术和弹药的资金。这些技术被认为将引领一种新的战争模式，这种模式需要较少的地面部队。
“这一能力的出现代表了与机枪的引入或航空母舰的部署相媲美的军事进步，”众议院议员写道，并补充说小型无人机应被视为“类似于弹药或炮弹”。
参议院法案包括一项总体指令，要求五角大楼增加美国本土的无人机生产，其中定义了“用作战术滞空弹药的小型无人驾驶飞行器”。
特别是，立法者希望快速扩大低成本小型无人机的生产，这类无人机与市场上为普通市民提供的商用无人机类似。在俄罗斯-乌克兰战争中，这些无人机被升级配备了爆炸物和其他致命装置，用于杀伤单个士兵和摧毁货运线。这些无人机的成本通常仅为大型无人飞行器的一小部分，且通常只预期使用一次。
今年7月，赫格塞斯发布了一份备忘录，建议将重量低于55磅的无人机视为“消耗品，而非耐用品”。这种重新分类允许较低级别的军官购买小型无人机，并使官员能够更快地从多种供应商处采购无人机，据《国防一号》报道。
新国防法案首次将此重新分类纳入法律，指出此类小型无人机可以“像弹药或炮弹一样使用”。这一变化可能释放出数百万原本用于购买火炮的资金，以促进生产。
有望从新的无人机支出中受益的公司之一是Unusual Machines，这是一家无人机及零部件制造商，于2024年11月聘请唐纳德·特朗普之子加入其顾问委员会。几个月前，该公司宣布将业务范围从商业销售扩展到军事无人机。
尽管五角大楼和国会似乎热衷于加快小型无人机的支出和生产，但他们尚未制定正式的使用指南。
“委员会注意到国防部既未建立小型一次性无人机使用的正式条令，也未设立专门的军事职业专长、附加技能标识或标准化训练管道来培训这些系统的操作员，”众议院法案指出。“委员会认为，缺乏结构化的条令、人员路径和培训要求削弱了杀伤力，阻碍了有效整合、标准化和作战安全。”
投资者们花费数月时间游说国会议员，并出席听证会，警告来自外国对手的国家安全风险，尤其是来自中国和伊朗的无人机。
自4月以来，国会已举行了四次专门讨论无人机技术和国家安全影响的听证会。这些听证会几乎全部由行业代表和军事鹰派人士参与，很少有专家证人反驳军火工业复合体的说法。
其中一个小组包括来自国际无人系统协会的代表，该协会是无人机行业的顶级游说团体之一，今年迄今为止已花费约7万美元游说五角大楼法案及其他问题。
该协会总裁兼首席执行官迈克尔·罗宾斯在7月份向国土安全部委员会作证时声称，“中国无人机甚至被用于试图暗杀总统特朗普”，指的是2024年7月的刺杀事件中，袭击者可能在事发前几小时使用了一架中国制造的无人机对现场进行了侦察。
国会举行的一次听证会专门讨论了外国无人机飞越美国军事基地收集情报的问题。但在听证会上引用的主要事件涉及一名居住在美国的加拿大国民，他因驾驶带有摄像头的无人机飞越佛罗里达州的一个太空部队基地而被捕。该个人在认罪协议中被指控涉嫌间谍活动并被遣返回加拿大，但协议中并未提及任何外国间谍活动的证据。
无人机和人工智能领域的获利者也在其他场合发出了类似的警告。帕兰提尔公司的高管经常通过媒体警告来自中国的迫在眉睫的无人机威胁，并呼吁加大公共投资。
风险投资公司Andreessen Horowitz在给监管机构的评论信中表达了类似的观点。尽管多次警告外国无人机可能监视美国公民并窃取商业机密，独立审计并未发现中国无人机从事间谍活动的证据。国家海洋和大气管理局的一份报告指出，大多数商用无人机模型不太可能远程将数据传输给海外对手。波士顿咨询公司Booz Allen Hamilton，一家管理和五角大楼的承包商，也得出了类似的结论。
关注美国国防政策的批评者认为，无人机战争的许多方面被夸大了。虽然中国确实在无人机生产上领先美国，占据了全球80%的市场份额，但一些专家质疑为何这一问题应成为美国纳税人资金优先考虑的对象。“有很多说法声称，第一个全面将人工智能应用于武器的国家将占据主导地位，仿佛我们正在竞速达到某个终点。”哈特伦说道，“这有点像是在说‘我是技术专家，你们就相信我吧’。”
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