韩国或与美国重谈核能合作 启动核潜艇计划

快速阅读: 据《全球防务动态》最新报道，韩国计划发展核潜艇，提升军事能力，但需克服法律和国际限制。专家建议探索多边合作，公众支持度高，但精英意见分歧。

尽管韩国目前运营着具备弹道导弹发射能力的柴油电动型KSS-III级潜艇，包括“玄武-4-4”导弹，但这些平台在续航力、速度和隐身性方面仍不及核动力潜艇。KSS-III计划的第二批次正在生产中，预计将在2031年前交付。像世宗研究所和安山研究所这样的智囊机构认为，韩国必须将核潜艇项目作为国家级项目，并建议探索涉及美国、日本、法国或印度的三方或多边合作框架。

2024年7月，美国印太司令部负责人塞缪尔·帕帕罗上将表示，如果操作分析和双边讨论证明其合理性，韩国可以追求核潜艇，但他同时指出，目前这种举措并不被视为必要。其他美国官员，包括国防部长劳埃德·奥斯汀，警告称，由于现有与澳大利亚和英国的AUKUS框架下的承诺，华盛顿短期内很难支持另一个核潜艇项目。

韩国核政策专家金拉米指出，虽然韩国精英普遍反对直接发展核武器，但许多人支持发展核延迟作为应对联盟关系恶化或地区安全状况恶化的战略对冲。随着对核延迟的倡导，国内对核动力潜艇的政治支持也在增加。

执政党领导人韩东虎于2024年6月25日表示，韩国应具备在必要时建造核武器的能力，包括获取浓缩和再处理技术。他将核延迟描述为应对不可预测的国际局势和仅依赖联盟的局限性的现实反应。前大使李白顺则主张韩国应立即采取行动确保核延迟。执政党紧急应对委员会主席黄伟业称这是紧急任务。

在2024年7月9日举行的木槿花论坛首次会议上，多位发言人明确表示，发展核延迟是为了未来武装做准备。一些与会者引用了民族主义小说《木槿花已盛开》，该小说描绘了一个虚构的韩国核武器计划，作为象征性的灵感来源。

关于修改韩国《核能促进法》以重申和平使用的同时保留军事选项的公开讨论进一步凸显了这些政治信息的双重性质。韩国公众对发展核武器或核动力潜艇的支持一直很高。2023年至2025年的最新民意调查显示，超过70%的受访者支持发展核武器或核动力潜艇。

然而，精英阶层的意见有所不同。根据维克多·查引用的2024年4月民调，只有34%的韩国精英支持核武器，而66%的人反对。尽管如此，精英阶层对核延迟表现出兴趣，即在不实际拥有核武器的情况下迅速制造武器的能力，特别是为了减少对美国安全保障的依赖，并缩短危机中发展核武器所需的时间。

尽管大多数人并不主张直接发展核武器，但他们支持获得制造裂变材料的能力。公众的热情与精英阶层的谨慎之间的这种分歧体现在持续努力确保未来灵活性的法律和技术条件，而不明确违反国际承诺。

开发和运营核动力潜艇需要满足五个相互关联的能力类别。首先，一个国家必须拥有紧凑、抗震的海军反应堆，燃料为高浓缩铀，通常富集度在20%至90%之间，在受限的水下条件下能够产生高且持续的动力水平。其次，它必须拥有一个综合工业基础，包括经过核认证的造船厂、反应堆部件制造商和研究设施。第三，该国必须建立一个国家核安全和监管框架，包括海上操作规程、辐射防护和废物管理。第四，必须培养一支能够操作和维护潜艇和反应堆系统的海军人员队伍。第五，需要法律和外交授权来浓缩或进口高丰度铀用于推进，并在需要时从国际原子能机构保障措施中移除燃料。

韩国已经拥有庞大的民用核工业、成熟的造船能力、核工程机构以及接受过弹道导弹潜艇操作训练的潜艇部队。然而，根据当前的123协议，韩国缺乏允许浓缩铀用于海军用途或再处理燃料的法律许可，因此即使国内具备大量能力，国际批准仍是启动核潜艇项目的首要障碍。

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