在特朗普的领导下，美国对索马里的打击自去年以来翻了一番。为什么？
快速阅读: 据《半岛电视台》最新报道，特朗普政府在索马里频繁空袭，旨在打击“伊斯兰国”和“青年党”，但加剧了平民伤亡和当地不满，反而可能壮大目标组织。
索马里摩加迪沙——结束美国的“永恒战争”是唐纳德·特朗普2024年竞选活动中的一个主要口号。在此期间，他和他的许多支持者都批评美国在世界各地的冲突中浪费资源和生命。但2月1日，也就是他第二次就职仅10天后，特朗普总统宣布对索马里的伊斯兰国（ISIS）高级领导人进行了空袭。“这些躲在洞穴里的杀手威胁着美国，”他在X上的帖子写道。这标志着特朗普的首次海外军事行动，但绝不是最后一次。
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从那时起，美国向以色列在加沙和中东其他地区的战争提供了武器和支援；它对也门发动了袭击；甚至攻击了伊朗的核设施。与此同时，在非洲之角，美国的袭击次数自去年以来已“翻了一番”，根据美国非洲司令部（AFRICOM）的数据。负责监督非洲大陆美军行动的AFRICOM表示，根据跟踪袭击数据的智库“新美国”（New America）报道，2025年，AFRICOM已在索马里进行了至少43次空袭。其中超过一半的空袭是在与索马里联邦政府协调下进行的，针对的是东北部邦特兰州的伊斯兰国索马里分支（IS-Somalia），其余则针对“青年党”（al-Shabab）。据美国官员透露，针对IS-Somalia的美国空袭增加似乎与对该组织已成为地区和全球伊斯兰国分支机构的资金和袭击中心的日益担忧有关。
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同时，专家们也注意到“青年党”在索马里最近令人担忧的进展。但为什么这是“让美国再次伟大”的特朗普政府越来越多地介入的战争——尤其是考虑到几十年来美国在索马里的政策一直受到争议、灾难和失败的困扰？
2010年6月的一张档案照片显示，一架携带导弹的美国“捕食者”无人机被用于从阿富汗到索马里的目标打击[文件：Massoud Hossaini/美联社照片]
美国对索马里的干预：自始至终都是失败吗？
“自从‘黑鹰坠落事件’后，索马里成为美国的禁区，”索马里分析家兼前美国特别大使阿布卡·阿曼说道，他指的是1993年美国在索马里的失败军事干预，当时有18名美国士兵和数千名索马里平民丧生。
美国对索马里的干预：自始至终都是失败吗？
“9·11事件后，索马里成为所谓的全球反恐战争（GWOT）的关键战场之一。这种政治表象有三个目标：它在公众意识中为美国持续的致命无人机袭击提供了正当理由；它使美国能够保护其在非洲之角的地缘政治利益；[以及]它使美国的贪婪资本家得以进行经济剥削，”阿曼告诉半岛电视台。
2007年，索马里成为非洲大陆上第一个在9·11之后时代遭受美国空袭的国家，作为其所谓的“反恐战争”的一部分。此后几十年，美国对该国的空中轰炸不仅持续存在，而且加剧了。
“9·11事件后，索马里成为所谓的全球反恐战争（GWOT）的关键战场之一。这种政治表象有三个目标：它在公众意识中为美国持续的致命无人机袭击提供了正当理由；它使美国能够保护其在非洲之角的地缘政治利益；[以及]它使美国的贪婪资本家得以进行经济剥削，”阿曼告诉半岛电视台。
在前总统乔治·W·布什和贝拉克·奥巴马执政的16年中，美国对索马里的空袭超过50次，而特朗普的第一个任期就达到了惊人的219次，据“新美国”报道。在他第二个任期开始五个月后，又有数十次空袭，分析人士表示，如果以这个速度继续下去，特朗普肯定会超过拜登政府在整个四年任期内进行的51次空袭。
丹麦国际事务研究所的高级研究员杰特罗·诺曼认为，在索马里，特朗普创造了一个理想的舞台，以远程投射美国的军事实力——因为这里结合了高火力、低监管和少有的国内政治风险。
“通过放松奥巴马时代的限制，他允许了预判性打击的激增，且审查和问责极少。这种逻辑不仅仅是战略性的；它是戏剧性的：一种展现强硬姿态的方式，表明与前届政府的对比，并宣称反恐‘胜利’而无需卷入复杂局势，”诺曼告诉半岛电视台。
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“因此，你现在看到的是无人机活动激增，但缺乏相应的长期和平建设或治理支持，”他解释道。诺曼还强调了特朗普白宫内部在索马里政策方向上的分歧在大幅增加美国空袭中所起的作用。
“他的政府内部也有竞争派系。一些人强烈推动在索马里和也门采取积极行动，而另一些人则认为反恐是与中国大国竞争的干扰因素。”“这种政策上的拉扯[在表演与战略之间]解释了为什么即使特朗普谈论结束永恒战争，空袭也激增，”他说。
2025年1月，一名男子坐在索马里巴里地区卡尔米斯卡德山脉中疑似伊斯兰国武装分子使用的被烧毁军用物资车辆残骸旁[文件：Feisal Omar/路透社]
“青年党”势力增长
一些分析人士认为，美国空袭增加的另一个原因可能是“青年党”今年史无前例的反攻。在这次进攻中，武装组织逆转了索马里政府的大部分领土成果，并夺取了半自治希尔舍贝勒州中部夏贝勒地区数十个城镇和村庄——这是总统哈桑·谢赫·穆罕默德的家乡。进一步复杂化的是，“青年党”在这次反攻中能够推进至首都并设立检查站，控制进出摩加迪沙的主要道路。专家们表示，这不仅显示出索马里安全部队的深层次结构性弱点，也显示出该武装组织的韧性，因为他们逐渐接近摩加迪沙的权力中心。
“这些[最近的美国空袭]更紧密地与战场条件相关——特别是对‘青年党’攻势造成的感知威胁，该攻势逆转了此前索马里政府攻势的一些成果，”新美国未来安全计划的副主任戴维·斯特尔曼说。“也可能还有其他因素，包括对针对高级‘青年党’领导人的更大兴趣，”他补充道。
随着特朗普政府继续其轰炸行动，一些人认为这只会增强它声称要打击的武装团体。
“目前的无人机外交将继续帮助‘青年党’。这些袭击杀死平民，摧毁财产和牲畜。由此产生的不满情绪被利用于那些利用这些情绪的武装团体，”索马里分析家阿曼说道，他还指出“缺乏基于战略伙伴关系的全面美索政策，该政策将两国的利益放在首位”。
“认为所有问题都能用锤子解决是愚蠢的，”他补充道，指的是无人机和军事力量。
平民死亡，“缺乏问责”
在特朗普担任总统的第一任期内，人权组织和媒体纷纷报告称，美国对索马里的空袭造成了大量平民伤亡。这一情况在AFRICOM承认其空袭导致平民死亡时进一步恶化。
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这一局势在2019年达到顶峰，人权观察组织指责美国在索马里犯下“可能的战争罪行”，原因是其无人机战争。尽管人权组织和美国立法者呼吁问责，但美国无人机袭击的受害者从未得到赔偿。
“过去[特朗普]政府对平民受害者缺乏问责，这说明了很多问题。这揭示了一种深刻的不透明，这非常令人担忧，”受害者倡导国际组织的执行主任伊娃·布佐说，该组织致力于在全球冲突地区为人权侵犯的受害者寻求问责。
“美国承认对平民造成伤害，并拨款，但仍然避免做出这些关键支付，”她说，并补充说，需要的是愿意“与受影响社区真诚沟通，更好地了解无人机袭击对他们生活的真实影响，以及可以做些什么来具体承认这种影响”。
与此同时，索马里战区的复杂性在于，像“青年党”这样的组织经常生活在平民人口中。这提供了掩护，但也意味着与这些武装团体作战的人很少区分平民和战斗人员，当他们打击目标时。
美国的空袭往往依赖于农村地区零散的人类情报，而“青年党”最活跃的地方正是这些地区，部落敌对、非正式经济和不断变化的忠诚度都是美国忽视的因素。专家们表示，这不仅使准确打击变得复杂，还增加了伤害非战斗人员的可能性。
虽然没有官方的美国空袭死亡人数统计，但根据新美国和非营利性冲突监测机构Airwars的独立统计，多年来袭击估计造成33至167名平民死亡。这些美国空袭造成的平民死亡损害了美国在该地区的信誉，并助长了武装组织如“青年党”所宣扬的叙事：即外国侵略和索马里背叛。
丹麦研究所的诺曼表示：“这些事件不仅引起不满；它们提供了宣传的黄金。当平民被杀甚至只是被驱逐时，‘青年党’会迅速利用后续情况。他们迅速将自己描绘成捍卫索马里人民和主权的斗士，对抗外国侵略者和软弱的联邦政府。”
“没有问责的无人机袭击实际上可能会创造有利于他们本应消除的叛乱运动生存的条件，”他补充道。
2023年9月，一张全景照片显示，一名疑似与基地组织有关联的“青年党”成员在通往议会和总统办公室的道路附近一家茶馆引爆了炸弹，地点在索马里摩加迪沙[文件：Feisal Omar/路透社]
火上浇油？
在近二十年的美国空袭之后，许多分析人士同意，单独依靠空袭无法击败嵌入索马里社会结构、其社会网络以及依赖连续外国干预的武装运动。这使得镇压这些武装团体，甚至击败它们的前景变得困难。
“这与阿富汗有很多相似之处；当地部队难以守住领土，美国空袭暂时填补了真空，但长期趋势仍然黯淡。空权可以压制，但不能改变，”诺曼说。
在近二十年的美国空袭之后，许多分析人士同意，单独依靠空袭无法击败嵌入索马里社会结构、其社会网络以及依赖连续外国干预的武装运动。这使得镇压这些武装团体，甚至击败它们的前景变得困难。
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“美国言论与索马里现实之间的差距正是‘青年党’赖以生存的地方。该组织积极利用这些时刻，将其自身描绘成唯一愿意为索马里人民挺身而出的行动者。”
“从这个意义上说，合法性的丧失并非抽象；它塑造了当地决策，助长了招募，并削弱了索马里平民与国际行为者之间真正合作的前景。”
如果特朗普政府继续对索马里进行空袭，分析人士表示，这只会火上浇油，增强它声称要打击的敌人。同时，他们表示，用无人机和导弹打击遥远的“妖魔”是浪费美国纳税人的钱。
美国军事和反恐政策的专家表示，武装团体在索马里取得军事解决方案的可能性很小。
“鉴于‘青年党’长期以来表现出的韧性，美国及其索马里合作伙伴不太可能完全消灭它，而要做到这一点需要不同于这些袭击的方法。IS-Somalia并没有同样的韧性记录，”新美国的副主任斯特尔曼说。
美国军事和反恐政策的专家表示，武装团体在索马里取得军事解决方案的可能性很小。
“当然，还有一个问题是，对非国家集团来说，失败和破坏到底意味着什么，”他指出。
“不过，美国的目标可能比彻底击败或摧毁这些团体更为有限——更多地集中在遏制或消除特定能力或网络联系上。”
与此同时，专家们确信的是，美国越是依赖无人机而不投资于地方合法性并支持基层和解，像“青年党”和IS-Somalia这样的团体就会在新一代被边缘化的索马里人中茁壮成长。
(以上内容均由Ai生成)
