表面的承诺，深处的寂静

快速阅读: 据《至 Vima》称，希腊政府在“我们的海洋”会议上作出多项海洋保护承诺，但一年过去，进展缓慢，多数承诺仍停留在纸面。环保组织批评其缺乏实际行动，而政府则辩称正按计划推进，强调需要时间与国际合作。地中海的生态环境面临压力，未来承诺能否兑现仍是疑问。

在希腊，一个“承诺”往往看起来像一份精心制作的PPT：几张现成图片、色彩斑斓的箭头，以及诸如可持续性、创新和生态系统之类的流行词。但在华丽的视觉效果之下，行动却很少跟进。

2024年4月，在雅典举行的备受瞩目的“我们的海洋”会议上，希腊政府以自封的海洋守护者的身份登台亮相。在环保组织的广泛微笑和热烈掌声中，它宣布了21项重大的海洋保护承诺，总金额高达7.8亿欧元。这些承诺描绘出一幅宏伟的愿景：爱奥尼亚海和爱琴海中的两个新海洋公园、生物多样性保护、打击过度捕捞、人工智能驱动的监控无人机、卫星监测、减少塑料污染以及推动“蓝色经济”。这一叙述振奋人心——希腊将不再只是环境危机的旁观者，而是先驱。地中海的可持续发展灯塔。

一年后回看，去掉精心修饰的新闻发布，故事发生了变化。那些宏伟的声明如今像浅水中的浮木一样漂浮着。环保组织声称，那个曾经承诺拯救海洋的政府甚至还没有迈出第一步。

承诺沉没之地
请看WeSeaYou，这是一个由世界自然基金会希腊分会、绿色和平组织、沃利沃奇和其他民间社会团体于2024年创建的数字监督机构。其使命很简单：实时跟踪政府的21项承诺，透明地进行，并对其负责。通过互动工具和明确的指标，WeSeaYou就像一台水下核磁共振扫描仪——揭示出多少喧嚣声能在表面之下存活。

结果？令人震撼。在过去的一年里，尽管喧嚣不断，进展却异常缓慢。在一个宣布往往被误认为实施的国家，大多数倡议仍然停留在纸上。“我们已经厌倦了宣布。重要的不是宣布，而是行动，”世界自然基金会希腊分会首席执行官迪米特里斯·卡拉瓦拉斯说。他从第一天起就一直在监测这些承诺，他的挫败感与日俱增。“这些承诺确实很重要。这就是为什么我们支持它们。但一开始就说了：执行才是关键。而实际上几乎没有什么被执行。”

一年过去了，与海洋保护区相关的承诺中，不到10%取得了进展。广受称赞的底拖网禁令？仍然只是一个新闻发布。人工智能监控无人机？比亚特兰蒂斯更神秘。即使希腊备受吹捧的海洋空间规划也远远未达到欧盟标准。“我们拥有的不是一个真正的计划，”卡拉瓦拉斯说，“只是这个已经拖延数年的过程的开端步骤——而且最近这个国家因此受到了欧洲法院的谴责。”

言辞与海水之间
虽然政府部门谈论的是“正在进行的工作”，但WeSeaYou记录到一种令人不安的惰性。承诺与实践之间的差距正在扩大，有时甚至巨大。卡拉瓦拉斯直言不讳：“为什么这么少的事情发生了？是缺乏政治意愿吗？专业知识不足？规划不佳？优先事项混乱？可能是以上所有。”

即使是政府最引人注目的承诺之一——在保护区禁止拖网捕鱼——仍未通过法律。国际上受到赞扬，但国内却被忽视。“这是一个关键且必要的举措。它带来了真正的乐观情绪。但截至目前，没有采取任何步骤来实施它，”他说。那么海洋区域的管理框架呢？仍然支离破碎且虚弱无力。尽管多次宣布，制度保护仍然薄弱如纸。“我们是一个生物多样性丰富的国家，”卡拉瓦拉斯说，“但在如何管理它方面却很贫穷。这真是可悲——也是丑闻。”

政府回应
从另一方来看，希腊政府坚称正在取得进展——只是不在媒体聚光灯下。环境与能源部自然环境和水资源秘书长佩特罗斯·瓦雷利季斯为路线图辩护，强调每个承诺的时间表各不相同。“这不是政府的承诺，而是国家的承诺，”他澄清道。“有些需要国际批准，其他则需要复杂的调查研究。例如，希腊已经批准了《公海生物多样性条约》（BBNJ）。这是一个里程碑。”

瓦雷利季斯强调了两个大型海洋公园的创建——这是该国蓝色战略的支柱。据他所说，伊奥尼亚海和南爱琴海公园的特别环境研究几乎完成。预计总统法令将在2025年底正式确立这些公园。这些公园将包括全面禁止底拖网捕鱼的措施，这一措施也将扩展到现有的北斯波拉德斯海洋公园。

关于监控，他承认这是一个“巨大的基础设施挑战”，但他表示采购工作正在进行中，包括无人机、雷达系统、巡逻船和遥感技术——所有这些都由恢复与复原基金资助。到2026年，他承诺，一个完全运作的监控系统将到位，并连接到一个中央数据枢纽以实现实时执法。希腊还在与拉扎里迪斯基金会和全球渔业观察合作，他说，以实时监测捕鱼活动，并与农业部和航运部协调。

官僚主义深渊
一个关键问题仍然是政府的主要环境机构——自然环境与气候变化署（NECCA）是否有能力交付。它真的具备资源还是只是另一个超负荷运转的公共机构？瓦雷利季斯坚决表示：“NECCA有资金。真正的挑战是如何吸收这些资金。资金并不短缺——来自国家预算、欧盟资金、绿色基金，甚至像撒马利亚峡谷这样的自然景点的入场费。瓶颈并非资金，而是能力。”他将责任归咎于官僚惰性、人员不足和缓慢的会计程序。“通过法律容易。实施它们难，”他说。

当被问及矛盾——比如同时促进海洋保护和石油天然气勘探时，瓦雷利季斯坚称这些问题在做出最终政治决定之前就已经解决。“制度上的模糊性很少是真正的问题，”他补充道。“这往往是那些不愿意采取行动的人的一个方便借口。”

蓝图无建造者
尽管政府持乐观态度，但实地情况却讲述了一个不同的故事。人工智能仍局限于幻灯片中。卫星存在于采购计划中。承诺活在屏幕上。但在海上？没有雷达。没有巡逻。没有行动计划。只有言语。希腊似乎正在用海市蜃楼构建海洋政策——无人机没有无人机，法律没有执法，新闻发布承诺了一切，除了显而易见的：交付。

与此同时，这个国家的海洋在过度捕捞、污染和气候危机加剧的重压下呻吟。塑料袋漂浮如同乌贼。沿海水域变成泥浆。游客在烟头和建筑垃圾中潜水。

然而，在短短几周内，希腊将再次登上国际舞台——这次是在尼斯的我们的海洋会议上。新的幻灯片、新的承诺、新的希望。这一次是否会有所不同？大海一如既往地注视着这一切。

(以上内容均由Ai生成)