FTC 希望有一个新的、独立的软件系统来监管深度伪造色情内容
快速阅读: 据《Cyber Scoop 独家新闻》最新报道，联邦贸易委员会主席费尔森呼吁增加资源以执行《删除它法案》，涉及人员、技术及基础设施。霍耶对委员会独立性表示担忧，因当前全由共和党委员组成。费尔森承诺在反垄断执法上更积极，强调需在法庭上证明交易反竞争性。
联邦贸易委员会主席周四向议员们描述了该机构在准备实施和执行《删除它法案》时所需的新技术、人员和基础设施，此举将使联邦贸易委员会的执法部门处于反对非自愿深度伪造色情内容斗争的前沿。联邦贸易委员会提出的预算维持在4.257亿美元，与去年财政年度相同。
众议院拨款小组委员会金融服务和政府总务分组委员会主席、俄亥俄州共和党众议员戴夫·乔伊斯在其开场评论中表示，该机构面临信息技术、基础设施和专家证人方面的上升成本。他还预计联邦贸易委员会将需要额外的人员和资源来执行这项新法律，该法律要求发布或分享非自愿深度伪造色情内容的网站和平台在收到公众成员请求后的48小时内删除此类内容。
费尔森同意这一观点，指出该机构需要国会提供更多资源——例如用于员工审查敏感材料的安全隔离软件——以实施这项法律。“当我进行调查时，我需要某种隔离的技术系统来存放这些材料，”费尔森补充说，很可能这样的系统将包括人工智能生成的儿童性虐待材料实例。“我们不希望这些材料与委员会用于调查的其他核心数据混在一起。”
他还表示，该机构需要雇用专门的工作人员，如检察官和调查员，指出从事这种材料审查工作对心理有“重大影响”。即便如此，可能仍难以对一些最严重的违法者执行法律。“很多这类内容来自美国以外，”他说，“这些人不会对联邦贸易委员会的民事执法部分非常敏感，因为他们已经在美国境外承担了巨大的刑事风险来做这些事情。”
费尔森还提到了更广泛的资金需求，称信息技术基础设施和能力不足以及专家分析成本上升是该机构执法使命的“严重”问题。“我们的许多案件，不仅仅是大型科技公司案件……都需要我们加载大量数据以调查潜在不当行为并适当提起诉讼，而我们目前没有有意义地存储、维护和访问这些数据的基础设施，因此我们最终不得不支付供应商来做很多这些工作，”他告诉议员们。
拜登政府下的一项试点项目为联邦贸易委员会带来了更多的技术资源，费尔森计划将其扩展到整个机构。他还提出了联邦贸易委员会设定特定案件诉讼预算上限的想法。
民主党挑战费尔森关于人员配备和专员解职的问题
尽管过去一年失去了1221名全职员工，费尔森对人员配备问题表现出较少的担忧。他告诉委员会，在拜登政府期间的招聘热潮是不可持续的，指出该机构正在使用结转资金支付工资，并预计在特朗普政府期间会有进一步的裁员。
排名成员斯坦尼·霍耶（D-Md）引用了费尔森在开场声明中使用的“特朗普/万斯联邦贸易委员会”这一短语，表示他对该机构的独立性感到“深切关注”。“我被这个短语吸引住了，因为我不经常看到这种情况……实际上，这是美国的联邦贸易委员会，”霍耶补充道，敦促费尔森以尽可能非党派的方式行事，并且诚实地敦促他的前任也这样做。
根据法律规定，联邦贸易委员会由五名委员组成，其中白宫控制的政党占3比2的优势。但现任联邦贸易委员会只有共和党委员，因为在唐纳德·特朗普总统试图罢免民主党委员阿尔瓦罗·贝多亚和凯利·斯莱特后。两人正在法院对此提出异议，援引1935年最高法院先例，认为总统不能因政策分歧而合法罢免联邦贸易委员会委员，只能因无能、玩忽职守或失职而罢免。
贝多亚和斯莱特还从良好政府的角度提出了这一问题，认为如果委员可以随意被行政机构罢免，联邦贸易委员会就无法履行其作为保护消费者免受欺骗或不公平交易行为的两党机构的基本职能。
霍耶表示，特朗普白宫根除异见的努力似乎正在渗透到我们所做的几乎所有事情中，所谓的非忠诚者正在被解雇。“他们需要忠于国家和我们所有人对宪法和法律的誓言，而不是任何个人或团体，”霍耶说。
费尔森在2023年的确认听证会上公开承诺遵循约束性的最高法院先例，特别提到了1935年的“赫普莫尔遗嘱案”。但当特朗普试图罢免斯莱特和贝多亚时，费尔森支持这一决定，表示他毫无疑问这在总统的权力范围内。当被问及这一看似矛盾的情况时，费尔森表示他是诉讼中的被告之一，因此在回应方面受到限制，但他引用了以他名义提交的法律简报，指出这一决定的关键理由在于联邦贸易委员会行政权力范围有限。今天的联邦贸易委员会所掌握的行政权力比1935年要大得多，他指出最高法院在2020年的一个案件中的言论表明了推翻这一先例的愿望。
在林娜·汗担任联邦贸易委员会主席期间，该委员会大力依赖其反垄断执法权，针对大型实体之间的合并与整合，认为这些合并减少了竞争并使大型企业而非普通消费者受益。费尔森明确表示，在他的领导下，联邦贸易委员会将对这些行动更加友好，指出在拜登政府期间，该机构对并购存在“意识形态倾向”，他认为这对将资本带给创始人和促进创新非常重要。
“如果我们认为这笔交易是反竞争的，并且我们认为我们可以在法庭上获胜，我们将去法庭，如果不行，我们将让路并且迅速让路，”他说。
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