加州监管机构削弱 AI 规则，让大型科技公司有更多余地来跟踪您

快速阅读: 据《杰斐逊公共广播电台》称，加州隐私保护局因商业压力放弃对人工智能监管计划，放宽拟议规定以降低成本并避免抑制创新。此举引发消费者组织担忧，认为机构向企业过度妥协。尽管如此，该局仍支持部分隐私保护法案，公众可于6月2日前反馈意见。

加利福尼亚州隐私保护局（CPPA）正放弃对人工智能及其他形式计算机自动化的监管计划。该机构因受到商业团体、议员及州长加文·纽森的压力，决定放宽其拟议的规定。商业团体、议员及纽森均指出，这些规定会给企业带来高额成本，可能抑制创新，并侵犯立法机构的权力，因有关人工智能监管的提案数量已大幅增加。

上周，该机构董事会一致投票否决了原本旨在为类似人工智能的系统实施保障措施的规定。机构工作人员估计，这些修改将使企业在第一年的合规成本从8.34亿美元降至1.43亿美元，并预测原先需要遵守规定的90%的企业将不再需要这样做。

这一转变标志着围绕董事会角色的长期且激烈的辩论中的重要转折点。该机构成立于2018年立法者和2020年选民通过州隐私法之后，是美国唯一的此类机构。

这些草案规则已筹备三年以上，但在最近几个月机构经历了一系列变化后被重新审视，包括两名被认为支持消费者的领导离职，其中一位是领导人工智能规则制定过程的董事会成员文亨森·李（Vinhcent Le），另一位是该机构执行主任阿什坎·索尔塔尼（Ashkan Soltani）。

消费者倡导组织担心，最近的变化意味着该机构向企业作出了过多让步，尤其是科技巨头。

上周批准的决议意味着该机构的草案规则不再监管行为广告，这种广告是基于从人们的在线活动和个人信息构建的档案来定位个人的。在之前的规则草案中，企业在使用或实施此类广告之前必须进行风险评估。

行为广告被谷歌、Meta以及TikTok等公司及其商业客户使用。它可能加剧不公，威胁国家安全，并危及儿童安全。

修订后的草案规则还取消了“人工智能”一词的使用，并缩小了作为“自动化决策”监管的业务活动范围，这也要求对处理个人信息的风险以及采取的保障措施进行评估。

支持更严格规则的人士表示，“自动化决策”的狭义定义允许雇主和公司通过声称算法工具只是对人类决策的建议来选择退出规定。

“我唯一担心的是，如果我们只是要求行业识别风险评估的实际样子，我们可能会陷入一种境地，即他们自己编写用来评判他们的考试，”董事会成员布兰迪·诺内克（Brandie Nonnecke）在会议上说。

“CPPA的任务是保护加州人的数据隐私，而迎合大型科技公司利益削弱其拟议规则的行为对实现这一目标毫无帮助，”专注于挑战强化大型科技公司权力政策的倡导组织技术监督项目执行主任萨沙·霍华德（Sacha Haworth）在致CalMatters的声明中说：“当这些规则最终发布时，还有什么意义？”

草案规则在金融和贷款服务、住房以及医疗保健等领域保留了一些保护措施，当完全自动化的系统确定结果而在决策流程中没有人在场时，这些保护措施适用于工人和学生。

索尔塔尼去年在一次会议上表示，在机构去年在全州范围内举行听证会之前，近30家企业和代表它们的组织占了关于草案规则评论的90%。

四月，在商业团体和立法者的压力下，要求削弱规则后，近30家工会、数字权利和隐私组织联名致信，敦促机构继续努力监管人工智能并保护消费者、学生和工人。

大约一周后，纽森州长介入，向机构发送了一封信，表示他同意批评者的意见，认为这些规定超出了机构的职权范围，并支持废除这些规定的建议。

纽森提到了2020年投票通过的第24号提案，该提案为机构铺平了道路。“机构可以在不涉足超出其职权范围的领域的情况下履行第24号提案要求的法规义务，”州长写道。

电子隐私信息中心倡导组织的法律研究员卡拉·威廉姆斯（Kara Williams）说，最初的草案规则很好。在投票前的电话会议中，她补充道：“随着每次修订，它们变得越来越弱，这似乎与来自科技行业和行业协会的压力直接相关，因此这些规定对消费者保护力度逐渐减弱。”

公众有截至6月2日的时间对规则草案的修改发表意见。公司必须在2027年前遵守自动化决策规定。

在上周投票放松自己的规定之前，该机构董事会在同一会议上投票支持加州议会四项草案法案，其中包括一项保护将计算设备连接到大脑的人的隐私权，以及另一项禁止未经同意收集位置数据的法案。

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