围绕隐私、网络安全和人工智能的数字政策必须成为 Mark Carney 议程的核心

快速阅读: 据《多伦多星报》最新报道，加拿大联邦选举忽视了数字政策，新政府需重视隐私、网络安全等问题。技术监管关乎国家经济和主权，应在内阁工作中居于核心地位。政府应强化国内法律，促进创新并保障安全，同时采用全面的跨部门协作机制。这不仅保护民众权益，还利于本土企业发展。

数字政策——隐私、网络安全、人工智能、社交媒体——未出现在加拿大联邦选举的讨论中，各政党竞选纲领中也很少提及。新当选的自由党政府不能再犯同样的错误，必须把数字问题放在内阁工作的中心位置。面对加拿大经济和主权受到威胁，此次选举成为了一代人难得一遇的机会，聚焦于边境、贸易和就业问题——相比之下，技术监管显得较为抽象且次要。然而，无论我们国家面临何种生存威胁，技术始终处于核心地位。它也将成为下一轮美墨加协定（USMCA）谈判的重点。

根据外国所有平台的优先级规则，我们的通讯和新闻消费主要发生在这些平台上。我们的数据以及大部分联邦政府基础设施由亚马逊、微软和谷歌存储。在线广告和购物主要由美国平台运营。而每周我们都会听到关于隐私泄露、新的监控工具以及这些平台与特朗普政府议程合作的消息——反之亦然。

当加拿大、美国和墨西哥重新谈判贸易协议时，该协议涵盖了一系列广泛的技术问题，从社交媒体责任到网络安全和数据保护。例如，如果加拿大政府希望保护健康数据并要求将其存储在加拿大境内，这类数据本地化要求在现行贸易法律下受限，这对美国公司有利，却损害了加拿大人的隐私。我们可以参考英国的情况，预见未来的发展。美国政府正在利用当前与英国贸易谈判中的技术政策，威胁英国必须削弱其《网络安全法》，以换取贸易协议的达成。这远远超出了贸易谈判的范畴，干涉了英国基于本国法律和价值观保护人民权利和安全的主权，实际上迫使美国的言论自由标准强加给其他国家。

加拿大需要在面对专制政权时坚定立场，并与志趣相投的国家合作，保护开放和自由的互联网。我们呼吁特鲁多总理在他的新政府组建中优先考虑两个重点。首先，在授权信的最前面应该是加强国内法律，支持创新经济并保障我们的安全。加拿大目前面临双重挑战，因为大多数科技公司是外国所有，而我们的现有法律要么过时，要么根本缺失，无法应对当前和未来的威胁。这不是行业自律或诉讼能解决的问题。法院并非政策制定者，公司也不承担维护公共利益的任务——尤其是外国实体。当议会休会时，一系列法案在议程上未能通过，包括隐私（C-27）、人工智能（C-27）、在线伤害（C-63）、网络安全和关键基础设施（C-26），以及选举（C-65）。尽管不完美，但这些法案旨在将加拿大法律带入21世纪，引发了亟需的讨论。新政府必须紧急优先在这一领域进行立法和政策制定，因为现行法律无法有效保护我们的经济或民众。此外，现状使我国本土企业处于不利地位。有了明确且公平的游戏规则和现代框架，他们可以在数字经济中茁壮成长。同时，缺乏规则让外国公司控制了数字经济，而没有受到加拿大创新者可能面临的任何审查。

其次，强大的加拿大数字政策还需要一个全面的政府方法。如果没有跨政府部门的对话，拟议的法案往往显得不合逻辑——有时看似重叠或矛盾——并且错过了技术法律中的一些重大问题。例如，算法的伦理监管经常被突出为一个主要问题。现行法律和提议的改革涉及竞争、隐私、人工智能和在线伤害等领域。它们各自解决了一些问题，如隐私保护或内容审核，但没有一个真正处理算法问责这一主要问题。从法律角度看这或许说得通，但从政策角度看，这种孤立的方式意味着关键威胁会被忽视。

下一届内阁应设立一个数字事务部门，或至少建立一个明确的内阁级协调机制，连接负责技术政策制定的各部门，包括外交政策领域。我们生活在数据驱动的经济时代，技术推动着创新与发展机遇，同时也对我们的安全和基本权利构成威胁。现在是时候让我国政府有所作为，保护加拿大民众和我国经济。我们呼吁特鲁多总理将数字政策作为其政府的核心支柱之一，并在授权信中列为首要任务。

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