特朗普的 Maga（搬走，走出去）可能只是加拿大人工智能的一线希望

快速阅读: 据《多伦多星报》称，特朗普的贸易政策可能破坏全球经济，但加拿大可借此吸引人才发展人工智能。加拿大应制定全面的人工智能政策，结合前瞻性的工业战略和严格的数据保护法规，同时确保原住民利益，建立透明的监管体系，并保持创新与监管的分离，以成为全球人工智能领域的领导者。

美国总统唐纳德·特朗普似乎执意通过其反复无常的关税以及终止与盟友数十年富有成果的合作关系，试图摧毁美国乃至全球经济。然而，在这场混乱之中，却蕴藏着一线希望：加拿大可以借力特朗普的“让美国再次伟大”（MAGA）政策下的人才外流，将人工智能产业迁往北方，同时规避美国日益恶化的局势。如今正是制定全面“加拿大制造”人工智能政策的最佳时机。

专家们正在考虑从美国迁移至加拿大，与此同时，全球变暖也呼吁更加环保的人工智能发展路径。我们还可以参考欧盟的数字监管经验。这项政策应当结合前瞻性的工业战略，辅以严格的数据保护法规，以防范人工智能可能带来的负面影响。加拿大是人工智能基础性突破（多由公共资助促成）的发源地，但由于更具吸引力的机会，许多顶尖研究人员选择了离开前往美国。不过，近期美国出现的资金削减及对非公民的排斥现象，反而为吸引这些优秀人才回归创造了独特契机。加快签证审批流程，同时为新旧研究机构指定专项资金，将极大提升加拿大的竞争优势。

此外，加拿大应充分利用较凉爽的气候条件和清洁能源，在人工智能供应链上游展开创新。位于北方位置的更环保数据中心对于训练模型而言是理想之选，因为远程站点的延迟不会构成问题，而高效处理模型的需求则更为迫切。这些项目需以土地原住民守护者的主权为核心。借鉴以往如“Wonder Valley”（位于第8号条约土地上，Sturgeon Lake Cree Nation的传统领土）等失败案例的经验，这些数据中心应在构想的初始阶段便纳入原住民利益相关者。唯有真正确保能够以有意义的方式参与塑造并从中受益的合作关系，我们才能超越过往项目中普遍存在的剥削逻辑。可持续的数据中心应涉及当地社区，并对水质量退化等外部性负责。

配合数据保护法规，由可再生能源驱动的加拿大本土人工智能系统是对依赖化石燃料的司法管辖区系统的有吸引力的替代方案。在法规方面，重点在于保护地面人员免受人工智能引发的伤害，比如歧视和虚假信息传播。以往提出的AI法规的主要问题是自我风险评估，这实际上让企业自行打分。显然，在像人工智能这样新兴、快速变化且多样化的领域实施静态、详细的规则颇具挑战性。不过，有几种方法可以应对这一难题。独立专家可以评估通用模型的合规性，这些模型支撑着众多应用场景，例如生成式人工智能聊天机器人ChatGPT，以及应用于医疗保健、教育、法律服务和国家安全等高风险环境中的程序。人们应该能够清楚了解哪些人工智能系统正在影响他们的生活。建立公共数据库记录人工智能部署情况，并为个人决策提供透明说明，使受影响者能够质疑不公正的结果。应赋予个人起诉权，以便任何受到影响的人都能轻松投诉并迅速解决问题。

在确定义务内容时，加拿大应避免将监管责任转嫁给技术标准。相反，负有政治责任的立法者应作出明确的实质性选择，并将一份全面的法案提交公众讨论，以吸收不同观点的优势。尽管人工智能是一个紧迫的问题，但正确与快速同样重要。最后，独立执法至关重要。这是加拿大首次提出人工智能监管提案时的一大问题，当时负责创新的部门同时也是最终的合规裁决者。创新与监管之间应形成沟通桥梁，因为它们是人工智能政策的两个关键方面。若要使两者均获得合法性，二者间的结构性分离必不可少。

在全球范围内，加拿大在维护数字权益方面有着令人钦佩的记录，甚至在倡导人权方面有着更悠久的传统。秉持尊重人权的国内人工智能监管将加强我们在人工智能全球治理中的地位，尤其是在今年我们主办的G7峰会上。反之亦然，我们对保护和尊重人权的国际承诺应作为一致性原则指引国内人工智能监管。加拿大具备成为全球人工智能领头羊的条件。它拥有优质的生活环境以吸引人工智能人才，地理位置优越可开创更环保的供应链，以及有利于制定世界级监管的人权传统。所以，让我们一起努力，推动加拿大在人工智能领域迈向新的高度！

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