拟议的濒危物种规则变更引发环保人士的警惕
快速阅读: 据《ABC 新闻》称,特朗普政府计划修改《濒危物种法》,拟取消对濒危物种栖息地的保护,环保人士警告这可能导致物种灭绝。这一拟议规则将限制对“伤害”的定义,引发争议。规则将在《联邦公报》上发布并征求公众意见。
特朗普政府计划取消对濒危和受威胁物种栖息地的保护措施,环保人士警告称,此举可能致使极度濒危物种因伐木、采矿、开发等活动而灭绝。争议的核心在于《濒危物种法》中长期存在的“伤害”定义,该定义包括改变或破坏这些物种赖以生存的栖息地。
濒危物种保护中心的负责人诺亚·格林沃尔德指出,栖息地丧失是导致物种灭绝的主要原因。美国鱼类和野生动物管理局以及国家海洋渔业局于周三提出了一项拟议规则,认为栖息地的改变不应被视为“伤害”,因为这与直接针对某一物种的行为(即“捕获”)不同。“捕获”这一概念的定义一直涵盖对物种造成伤害的行为,“伤害”的定义已被最高法院确认。
格林沃尔德表示:“这项拟议规则从根本上削弱了《濒危物种法》。”他进一步强调:“如果‘伤害’不包含重要的栖息地退化或改变,那么实际上就会让濒危物种陷入困境。”
美国鱼类和野生动物管理局以及国家海洋渔业局于周三提出了一项拟议规则,认为栖息地的改变不应被视为“伤害”,因为这与直接针对某一物种的行为(即“捕获”)不同。“捕获”这一概念的定义一直涵盖对物种造成伤害的行为,“伤害”的定义已被最高法院确认。例如,他说,由于现行规定禁止栖息地的破坏,斑点猫头鹰和佛罗里达豹都受到保护。但如果新规则被采纳,只要有人声称无意伤害濒危物种,那么在森林中伐木或进行开发的人就不会受到阻碍。
拟议规则预计将于周四在《联邦公报》上发布,开启为期30天的公众意见征集期。美国鱼类和野生动物管理局的一位发言人将美联社记者转介给内政部,后者拒绝置评。
地球正义组织律师德鲁·卡普托指出,如果这项规则被采纳,环保团体将在法庭上挑战它。他说,这项提议“威胁到了半个世纪以来在保护和恢复濒危物种方面取得的进步”,其中包括秃鹰、灰狼、佛罗里达海牛以及座头鲸。他说,这是因为现行规定“认识到一个基本常识,即摧毁物种赖以生存的森林、海滩、河流或湿地等栖息地即构成对该物种的伤害。”
佛蒙特法学院的退休教授帕特里克·帕伦特表示,问题在于特朗普政府是否有权废除一项由最高法院明确支持且具有法律先例效力的规定。由于当前对“伤害”的定义,“数百万英亩的土地得到了保护”,以帮助保持物种的生存,他说。
这个问题在夏威夷尤其令人担忧,据国家鱼类和野生动物基金会统计,夏威夷拥有比其他任何州更多的濒危物种——全国联邦列出的濒危和受威胁物种中有40%,尽管其土地面积不到全国的1%。鸟类是最脆弱的物种之一。自从人类到来后已有71种鸟类灭绝,根据夏威夷土地和自然资源部门的数据。该部门指出,在现存的42种特有鸟类中,有31种被列入《美国濒危物种法》,其中10种已几十年未见踪迹。
这个问题在夏威夷尤其令人担忧,据国家鱼类和野生动物基金会统计,夏威夷拥有比其他任何州更多的濒危物种——全国联邦列出的濒危和受威胁物种中有40%,尽管其土地面积不到全国的1%。
___美联社驻夏威夷记者奥黛丽·麦克阿沃伊为本报道提供了贡献。
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