OMB 发布联邦政府使用 AI 的新指南，特朗普总统签署 AI 数据中心行政命令

快速阅读: 据《JD Supra》称，白宫管理和预算办公室发布新版AI政策备忘录，简化官僚程序，推动联邦政府高效采用和采购AI技术，同时强调民权与隐私保护。特朗普签署行政命令，促进国内煤炭生产以支持AI基础设施发展。

白宫管理和预算办公室发布新版人工智能政策备忘录

4月7日，美国白宫管理和预算办公室（OMB）发布了两份备忘录，修订联邦政府在人工智能领域的采购和采用政策。此举是根据特朗普总统1月份发布的行政命令进行的调整。这两份备忘录撤销并替代了之前的政府指导意见，白宫表示此举“取消不必要的官僚限制”，帮助机构更高效、更具成本效益地运行，同时支持竞争激烈的美国人工智能市场。

其中一项重要变化是创建了一个单一的“高影响人工智能”类别，取代了之前复杂的多层级风险分类系统。这项新政策是拜登政府首次发布的具有约束力的人工智能政策备忘录，强调通过移除可能阻碍联邦机构使用人工智能的障碍，充分利用人工智能在政府中的潜力，同时也保留现有的民权和隐私保护措施。

4月8日，特朗普总统还签署了一项行政命令，旨在增加国内煤炭生产，为人工智能数据中心提供电力支持，进一步推动人工智能基础设施的发展。

人工智能采用备忘录M-25-21：加速联邦政府对人工智能的采用

M-25-21备忘录题为《通过创新、治理和公众信任加速联邦使用人工智能》，旨在“减轻官僚限制的负担，建立有效的政策和流程，以便及时部署人工智能”，同时“强化民权、公民自由及隐私保护”。

备忘录的主要变化包括：

**机构首席人工智能官（CAIO）**
备忘录保留了由前政府创建的CAIO职位，但调整了其职责，强调“消除人工智能创新的障碍”。CAIO将“担任变革推动者和人工智能倡导者”，负责推动低风险人工智能的创新与应用，降低高影响人工智能的风险，并为机构的人工智能投资提供建议。

**单一“高影响人工智能”类别**
备忘录设立了一个单一的“高影响人工智能”类别，涵盖那些输出直接影响公民权利、自由或隐私决策的人工智能。例如，在教育、住房、保险、信贷、就业等领域，这类人工智能直接影响个人机会。此外，还包括与人类健康和安全相关的领域。针对高影响人工智能，机构必须执行一系列最低风险管理措施，包括部署前测试、完成影响评估、以及持续监控性能和潜在负面影响等。

**机构人工智能成熟度评估**
每个机构需评估其人工智能成熟度目标，并加速和扩展人工智能的采用。应尽可能利用现有工具、流程和资源进行治理，避免额外的官僚体系，并投资技术解决方案以提高合规效率。

**机构数据和人工智能资产共享**
机构被要求通过积极的数据治理和管理，以及数据和人工智能资产的重复使用，节省纳税人资金。CAIO被鼓励协调数据互操作性和数据格式标准化，以提高人工智能采用率。

**机构人工智能战略**
备忘录要求每个机构在备忘录发布后180天内制定一份战略文件，明确如何消除其负责任使用人工智能的障碍，并实现企业范围内的成熟度改进。

人工智能采购备忘录M-25-22：高效采购人工智能技术

M-25-22备忘录题为《推动政府中高效的人工智能采购》，为联邦机构提供了如何快速、竞争性和负责任地获取最佳人工智能技术的指导。备忘录撤销并替代了OMB备忘录M-24-18，并聚焦于推广美国制造的人工智能技术和统一联邦机构的人工智能要求。

**人工智能采购生命周期指南**
M-25-22明确了机构在人工智能采购中的标准化要求，新方法“简化繁琐的报告要求，优化采购流程”，同时继续保护隐私并确保政府数据的合法使用。机构被鼓励采用“基于绩效的采购技术”，通过定义指标来维持和改善人工智能系统的性能。

**关注美国制造的人工智能**
备忘录指出，“购买美国产品”的政策优先考虑本土开发和生产的人工智能产品和服务。

**知识产权保护**
M-25-22要求各联邦机构重新审视并更新其在人工智能系统或服务采购中的数据所有权和知识产权处理程序。

促进人工智能数据中心煤炭生产的行政命令

4月8日，特朗普总统签署了一项行政命令，旨在通过促进国内煤炭行业发展，满足因人工智能数据中心建设而增加的电力需求。

行政命令指示内政部长、商务部长和能源部长在60天内完成以下任务：
1. 确定支持人工智能数据中心的煤炭驱动基础设施区域；
2. 评估扩大煤炭驱动基础设施以满足人工智能和高性能计算电力需求的市场、法律和技术潜力；
3. 向白宫首席科技顾问提交包含上述成果的报告。

这一行政命令延续了政府此前支持人工智能数据中心的行动，包括1月份宣布的500亿美元私人投资。