科罗拉多州通过开创性立法规范学校的 FRT
快速阅读: 《生物识别更新》消息，科罗拉多州通过法案规范学校面部识别技术使用，要求明确同意与透明度，限定访问权限，允许在特定教育和安全目的下使用，强调数据保护与隐私，平衡技术创新与责任。
旨在保护科罗拉多州学校学生和教职工生物识别数据的立法在科罗拉多州议会以压倒性的63票对2票的两党投票中获得通过。该法案为该州教育机构如何使用生物识别数据（尤其是面部识别技术）制定了新的标准。该法案由民主党众议员迈克尔·卡特和共和党众议员瑞安·阿马戈斯特共同发起，目前正等待州长贾里德·波利斯签署。一旦生效，科罗拉多州将成为美国各州中对K-12教育中面部识别技术应用制定最全面州级框架的州之一。
这项立法在保护学生和教职工隐私的同时，确保学校能够继续使用某些先进的安全技术。科罗拉多州是唯一一个有具体法规限制在学校中使用面部识别技术的州。“技术正在快速发展，我们必须保护学生的隐私和教职工的安全，”卡特在一份声明中说，“虽然面部识别技术在某些安全场景中对学校很有帮助，比如寻找失踪的学生，但收集的生物识别数据必须妥善保存。这项两党支持的法案有助于保护我们的学生和教职工，确保他们的生物识别数据不会被随意分享。”
SB25-143的核心承诺是数据隐私。该立法将延长州内学校面部识别系统现有的限制，这些限制原定于2025年7月到期。如果没有这项立法，学校将在该日期之后被允许部署此类系统，而无需明确的指导方针或同意要求。新措施不仅维持了这些保护措施，还在重要方面扩展并明确了它们。
该法案规定，任何生物识别标识的收集或处理都必须经过明确、知情的同意。对于学生而言，学生及其家长或监护人都必须同意使用面部识别技术。对于五年级以下的年幼儿童，只需家长或监护人的同意即可。工作人员在任何与他们相关的生物识别数据被处理之前也必须给予直接同意。
透明度也是该立法的重要组成部分。SB25-143要求学区在使用面部识别系统时向学生、家长和教职工提供明确及时的通知。这种透明度必须由学区或特许学校的明确政策来支持。这些政策需明确技术的具体用途、谁有权访问它以及在什么情况下可以使用。
只有指定人员，如学校管理人员或执法官员，才被允许访问生物识别数据，并且其访问权限仅限于明确界定的安全威胁情况。这些威胁包括识别对学校发出暴力威胁的个人、在校内外寻找失踪儿童以及提醒工作人员注意因法院命令或学区决定被禁止进入校园的人。
重要的是，该法案允许学校在有限的、董事会批准的教育和安全目的下，在选择加入模式下使用面部识别技术。这一条款是在教育界和安保领域专家意见的基础上提出的，他们认为最初的全面禁令会削弱已经存在的重要的安全能力。
该法案最初提议在K-12学校全面禁止使用面部识别技术，这一举动很快遭到了科罗拉多州教育界的强烈反对。学区在立法过程中敦促立法者重新考虑。学区官员强调，他们长期成功地使用该技术作为学生安全的额外保障，并指出其在特定、有限场景中的价值。
在2023年和2024年期间，来自不同学区的代表向科罗拉多州议会面部识别服务审议工作组提供了详细见解，强调允许其在严格定义的情况下使用的重要性。一位代表表示，该技术曾用于防止一名特殊需求学生在无人监督的情况下离开校园，由于系统的警报避免了可能危及生命的场景。
这些实际应用帮助转变了对该法案的讨论，使其从严格的禁令转变为更细致、注重安全的监管框架。然而，SB25-143并没有让学区不受约束。该法案对生物识别数据的处理作出了明确规定，并要求在收集后的18个月内删除任何此类数据。该立法还明确禁止未经授权的数据共享或二次使用。此外，认为自身生物识别数据权益受损者可依法维权，包括申请临时限制令或禁令，以防止滥用或未经授权的访问。
隐私倡导组织如科罗拉多州美国公民自由联盟和科罗拉多州教育协会对该措施平衡创新与问责的能力表示认可。这两组组织指出了全国范围内对公共机构无节制部署监控技术的日益增长的担忧，并赞扬SB25-143为保护个人隐私权而设立的护栏，同时不牺牲学校安全。
最初对该法案更严格措辞表示关注的安全行业协会（SIA）也支持最终版本。SIA指出，修订后的法案允许学校在遵守法律规定的特定安全场景的前提下保持面部识别系统的运行状态。SIA对其被列入州面部识别任务小组表示赞赏，该小组允许行业声音在未来政策制定中贡献专业知识。
“确保我们的学校安保专业人员能够负责任地利用这些技术，以最佳方式保护学生、教师和教职工，使用经过验证的最佳实践至关重要，”SIA政府关系高级总监杰克·帕克说。
包括科罗拉多州督学和校长协会、科罗拉多州学校执行官协会和科罗拉多州学校董事会协会在内的其他教育领导团体也支持修订后的法案。这些组织在过去近两年中与立法者进行了接触，提供了证词和技术建议，并推动建立一个允许负责任使用面部识别技术的框架。
SB25-143还与现有的数据保护法律相一致，包括科罗拉多州的学生数据透明度和安全法以及联邦家庭教育权利和隐私法。
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