CAAS 和其他亚太当局制定的空中出租车、无人机新安全指南

快速阅读: 据《海峡时报》称，新加坡民航局联合23国制定电动垂直起降飞行器（eVTOL）和无人机指导方针，涵盖认证到监管各方面，征求业界反馈，推动行业发展，强调灵活监管与安全保障。

新加坡——4月2日，新加坡民航局（CAAS）携手23个区域伙伴共同制定了针对未来空中出租车和无人机使用的指导方针，其中包括中国、印度和日本等国家。这份关于电动垂直起降飞行器（eVTOL），如空中出租车和无人机的参考材料于4月2日正式发布。CAAS正面向业界征求反馈意见，这些指导方针涵盖了从eVTOL认证到空中出租车监管的各个方面。

例如，在将eVTOL飞机整合进现有空域系统时，法规尤为重要，这包括可能开辟的新航线、高度限制以及与空中交通管制员的通信协议。在高度城市化的新加坡，CAAS总干事韩国骏在4月2日于樟宜机场召开的媒体简报会上强调，重点是如何将诸如空中出租车这类新空域用户与“传统用户”融合在一起。韩国骏提到：“我们的目标是让新加坡能够安全地采用这项技术。” 当被问及空中出租车的未来发展时，韩国骏表示：“目前仍处于起步阶段。” 他还补充道：“我们国土面积小且高度城市化，空域非常拥挤。这是我们评估任何空中出租车使用申请时必须考量的本地背景。”

韩国骏指出，制定法规并培养评估和审核eVTOL企业申请所需能力需要时间。CAAS首席技术官陈家贤也指出，这也是商业可行性的问题，这是企业需要自行考虑的因素。新加坡并没有eVTOL飞机公司。2023年，由于无法筹集足够的资金，德国公司Volocopter暂停了在新加坡的空中出租车运营，并于2024年申请破产，原因是难以筹集维持日常运作的新资金。

这些参考材料的发布正值先进空中交通领域快速发展的时期。韩国骏称，过去几年里科技进步、电气化、自动化以及数字化系统的发展推动了这一领域的迅猛发展。各家公司也在大力投资eVTOL和无人机技术。韩国骏表示，预计到2030年，全球无人机市场规模将达到约730亿美元，较2024年的400亿美元大幅增长。同时，到2030年，全球eVTOL飞机行业的规模预计将达约300亿美元，是2024年的六倍。

韩国骏称，eVTOL飞机有三大主要用途。它们可以在“低空经济”——通常指低于1000米的高度——中提高生产力和工人安全性，并实现快速服务交付，从包裹递送到搜救行动。这些飞机还能连接机场与市中心，这对交通拥堵的城市尤为有利，也能用于连接国家内部或跨国界的岛屿。韩国骏认为，这可能是传统航空的一个更具成本效益的选择，因为修建跑道的成本更高。

参考材料的制定是一项重要的进展，因为它需要对eVTOL飞机技术进行监管，“以确保航空和公众的安全”。每个国家都可以根据自身情况调整并采纳这些参考材料来管理新兴的空中出租车和无人机领域。在制定参考材料的过程中，民用航空当局一致认同了六个优先领域，包括认证、国家机构间的协作以及人员培训。例如，该小组必须审查现有的飞机规定以找出eVTOL飞机独有的空白和需求。

根据长达180页的参考材料，该小组致力于“识别并减轻由新型eVTOL飞机技术和操作引入的风险和威胁”。这些风险和威胁包括飞机认证与维护、飞行员执照与培训、支持基础设施、空域整合、噪音与环境影响以及航空安全。对于无人机而言，参考材料着重于技术指导和人员培训。陈家贤表示，无人机已在商业应用中得到广泛应用，包括基础设施检查、监控和配送。然而，随着技术的进步，对更复杂操作的需求也在增加。

陈家贤同时也是CAAS无人系统小组的高级主管。参考材料提出了促进这些复杂无人机操作的考虑要点，包括超视距操作。这意味着无人机的飞行超出视线范围，需要先进的导航和通信技术。韩国骏指出，eVTOL和无人机领域的技术发展迅速，监管者“必须与时俱进，保持灵活性和敏捷性，以便适时调整我们的方法”。他说，参考材料的制定“不是一次性任务”。韩国骏补充道，CAAS及其区域同行已同意即便在行业发展过程中也要对其进行审查和更新。

CAAS从4月2日至23日公开征求反馈意见，包括eVTOL和无人机制造商和运营商以及基础设施开发商的意见。参考材料计划于7月发布，并于9月提交给联合国国际民航组织。

在中国，监管机构首次批准两家公司运营自主乘客无人机。近几个月来，该国采取了一系列措施加快低空经济的发展，将其视为一个关键的新兴行业和经济增长的动力源泉。范妮莎·佩奇·切尔万是《海峡时报》的撰稿人，她专注于撰写所有运输相关的内容，并偶尔撰写评论。如需了解更多相关内容，请访问《海峡时报》的WhatsApp频道，获取最新新闻和必读内容。

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