Juntos – Março de 2025
快速阅读: 据《JD Supra》最新报道，阿根廷反垄断机构调查医疗和电信行业，巴西、智利、墨西哥和秘鲁也在加强反垄断执法。美国关注逃犯和工人权益保护，联邦贸易委员会成立特别工作组打击影响工人利益的反竞争行为。
阿根廷反垄断机构展开调查针对医疗服务提供商
阿根廷的反垄断机构国家竞争防御委员会（国家竞争防御委员会，CNDC）已经启动了一项针对多家医疗机构的调查，以查明是否存在联合定价行为。此次调查是在采取临时措施后发起的，这些措施针对某些价格上调行为，要求恢复原价。阿根廷新政府实施的广泛经济改革取消了多个市场的价格控制，并要求许多企业制定自己的定价策略。在某些情况下，这可能导致竞争对手达成价格联盟。目前CNDC的调查表明了这种行为带来的反垄断风险。
电信行业中的捆绑销售和掠夺性定价行为
国家竞争防御委员会驳回了一家主要电信服务提供商的指控，该提供商声称其主要竞争对手存在排除竞争和滥用市场主导地位的行为。指控声称涉及特定服务套餐的促销价格和特殊条件，例如将固定电话、移动电话与互联网服务捆绑销售，存在掠夺性定价行为。在驳回这些指控时，国家竞争防御委员会指出促销定价和产品组合在该行业中是常见做法，并未导致竞争对手被排除，也没有阻碍客户在不同服务提供商间的转换。
总统表示将质疑电信行业的资产出售
阿根廷总统哈维尔·米莱（哈维尔·米莱）表示，国家竞争防御委员会将调查一家最大的国内电信服务提供商宣布的资产出售给本地竞争对手的行为。2025年初，Telefónica收到了全部资产的收购提议，作为其退出大多数拉丁美洲市场的计划的一部分。2月21日，交易结果公布，其在阿根廷的主要竞争对手获得了多个重要业务板块。交易迅速完成，Telefónica收到了付款。然而，为了使这笔交易有效，它必须通知并获得国家竞争防御委员会以及国家电信监管机构的批准。米莱总统办公室表达了担忧，认为收购可能在该行业造成垄断，并威胁到抑制通胀的努力。尽管合并尚未通知国家竞争防御委员会，但预期的竞争调查凸显了已完成的此类交易及其他阿根廷交易可能因后续调查而被撤销的可能性。
巴西
2024年底，巴西竞争管理机构——行政经济保护委员会（行政经济保护委员会，CADE）启动了两项调查，涉及59家涉嫌在过去三十年间交换敏感商业信息的跨国公司，例如员工福利和薪酬。调查是在CADE与两家相关公司达成宽大处理协议后开始的。CADE强调，这些做法可能损害消费品行业的劳动力市场公平竞争。CADE的调查与该地区其他反垄断机构以及美国和欧洲的关切保持一致，即如何应用竞争法规来保护劳动者和雇主之间的信息交换。特别是随着其他监管机构越来越关注劳动力市场（详见美国部分），企业应考虑审查其薪酬实践和政策，以确保符合反垄断法规。否则，在巴西，违规行为可能导致公司年度总收入的20%作为罚款。
智利
随着国家经济检察院（国家经济检察院，FNE）和竞争自由保护法庭（竞争自由保护法庭，TDLC）在工业关键领域面临新的挑战，智利的竞争环境继续演变。最近发生的事件突显了数字市场、定价技术和环境法规中反垄断监督的重要性。
FNE关于电子商务领域的市场研究
国家经济检察院发布了一份关于电子商务领域的市场研究报告，以评估可能存在的竞争问题。该研究将考察进入壁垒、主要平台的作用以及任何可能损害竞争的做法。在此过程中，预计国家经济检察院将向包括零售商、在线市场、物流服务提供商和支付服务运营商在内的行业参与者发出详细的信息请求，以全面了解市场动态。国家经济检察院的研究结果可能导致建议或监管调查，以确保一个公平和具有竞争力的电子商务市场。
算法定价
国家经济检察院领导层表示，该机构准备以同样的严格和力度检测和处理算法协同行为，就像对待传统的协同案件一样。通过此举，国家经济检察院加入了全球日益增多的监管和竞争保护机构行列，这些机构开始关注使用算法和人工智能（AI）作为定价工具。虽然算法和AI在商业用途上可以为公司和消费者带来显著好处，比如实时响应供需变化的价格调整，但这些技术也带来了风险，尤其是它们可能促进竞争对手之间的协同。正如在美国一样，智利的反垄断机构特别关注由AI引导的协同，这可能导致价格稳定在较高水平，即使在没有传统卡特尔行为的情况下也能减少竞争。这种日益严格的审查表明，使用算法和AI定价的企业必须确保其符合反垄断法规，以避免潜在的风险。
生产者延伸责任的监管
智利2016年颁布并于根据产品类型逐步实施的新生产者延伸责任（生产者延伸责任，REP）规定，要求生产者对其生产过程产生的废弃物负责。生产者可以建立个体或集体合规系统来管理废物，但一些人观察到联合努力的效率。随着生产者合作以实现回收和可持续性的目标，存在这些协议可能促进反竞争行为的风险，如排他性行为或价格协调。根据REP法规，这些合资企业需要将其治理文件提交竞争自由保护法庭审查，必要时还需提交国家经济检察院，并且必须通过竞争性流程聘用废物管理服务。竞争自由保护法庭监测企业是否遵守适用的竞争法，力求确保开放准入、公平参与和自由竞争的保护。这一正在发展的监管框架代表了环境法规与反垄断法应用之间的交叉点。
墨西哥
关于2024年底宪法修正案后墨西哥竞争立法的执行细节继续浮现，该修正案将现有的墨西哥反垄断机构——联邦经济竞争委员会（联邦经济竞争委员会，COFECE）和联邦电信研究所（联邦电信研究所，IFT）——合并为一个隶属于行政部门的单一机构。这些修正案获得批准后不久，COFECE的拨款被削减至其2025年预算请求的不到三分之一。最近提出的普通立法草案为进一步落实这些改革提供了更多线索。
新的竞争权威机构，名为国家竞争与经济福祉局（国家竞争与经济福祉局），将拥有技术和运营自主权。然而，受命于向墨西哥总统报告的政府部级单位，剥夺了COFECE和IFT相对于行政权力的宪法独立性。新机构将有权调查和制裁其前任机构所涵盖的行为，包括垄断、集中行为和卡特尔。此外，COFECE和IFT之前制定的所有措施将继续完全有效。
除了机构内委员人数和职责的变化外，尚需墨西哥国会两院批准的拟议立法还将引入新的过高定价法，并大幅提高反垄断罚款。该立法还将降低适用的收入门槛，并扩大根据并购控制规则需要向反垄断机构通报的交易和协议范围。
目前，COFECE仍然是该国竞争保护的主要机构，但由于严重的预算限制，它正面临困难，无法确保其职能和程序的持续进行，直到新的竞争机构开始运作。这种情况仍然不稳定，对未来该国竞争法的执行具有重要意义。
秘鲁
秘鲁反垄断机构（国家竞争和知识产权保护研究所，INDECOPI）和国家金融监管机构（国家银行、保险和养老金私人基金管理机构，SBS）联合发布了针对金融行业企业的指导，详细说明了如何获取集中行为所需的预先批准，例如某些合并和收购操作。这份指南明确指出了何时应向INDECOPI、SBS或两家机构提交申请。此外，还分步骤提供实用指引，包括典型集中行为案例，旨在帮助遵守法律。
美国FBI和DOJ重点关注反垄断案件中的逃犯
美国司法部反垄断部门和美国联邦调查局最近发布的一份声明指出，这两家机构可能会在国界之外展开调查，追究对美国经济造成影响的反竞争行为的责任人。两家机构联合发布了一份名单，涵盖涉嫌违反美国反垄断法的逃犯，其中一些案件的发生时间接近15年，并启动了一个门户网站，供公众提供关于这些逃犯的信息。名单包括哥伦比亚、智利及巴西的公民。该名单不仅体现了美国反垄断法执行的范围，也表明了联邦执法人员在追责方面的坚持。在美国新政府上台后，关于这些逃犯的一个悬而未决的问题是美国可能对外国政府施加多大的压力，以引渡这些个人，从而改变外国人的计算方式。历史上，许多涉嫌违反美国反垄断法的外国人选择留在本国境内，而非接受美国的管辖权，无论是在审判还是认罪时。除了美国的逮捕令外，被视为反垄断案件逃犯的被告往往会被列入国际刑警组织的红色通缉令名单，要求成员国暂时拘留个人，等待将其引渡至美国。与此同时，DOJ上线了一个网站，鼓励逃犯寻求解决其案件的办法，其中包括一名被判刑的外国人自首并承认罪行的视频证词，他在逃亡五年后才向美国司法系统投降。当局将继续关注劳动力市场。
反映全球使用反垄断法保护工人的趋势，并表明新政府打算保持前几届政府在此领域的优先地位，联邦贸易委员会主席指示该机构成立一个特别工作组，打击和调查影响工人的反竞争行为。强调联邦贸易委员会保护“美国消费者作为工人角色”的重要性，主席安德鲁·弗格森指示特别工作组协调联邦贸易委员会的竞争、消费者保护和经济部门的资源，以应对雇主采取的不当、不公与反竞争的用工行为，这些行为减少了工人通过工作所获得的收入。尽管联邦贸易委员会特别工作组是一个新的发展，但它延续了近十年来两党利用联邦反垄断法保护工人免受“不雇佣协议”、“工资固定”和“竞业禁止”等做法侵害的趋势。这包括联邦贸易委员会和司法部对其《影响工人的商业活动反垄断指南》的最新更新，这些指南取代并显著扩展了2016年各机构发布的《人力资源专业人员反垄断指南》。对于在美国拥有劳动力的公司而言，这些发展突显了确保人力资源职能遵守反垄断规范的重要性。
(以上内容均由Ai生成)
