共和党人在预算案上提出国防开支建议
快速阅读: 据《国际军事周刊》称，美议员向国防部提交181页计划，建议削减多个军事项目资金，如无人机、导弹采购等，同时增加部分研发和技术资金。国会将大量国防预算权力交给五角大楼，但该计划无法律约束力。
共和党籍的众议院和参议院拨款委员会领导人向国防部提交了一份长达181页的详细计划，阐述他们认为国防部在2025财年应如何使用资金。这份计划是在一项为期六个月的临时支出法案通过后制定的，该法案基本上维持了与前一年持平的资金水平。《国防新闻》获得的文件包含了立法者年度国防拨款法案附带的标准资金表，要求削减空军无人机僚机项目、陆军导弹采购以及太空军导弹预警和跟踪卫星架构等主要服务主导的努力。
2025财年的拨款过程不同寻常。国会通过的全年持续决议可能会减少国防开支，但它同时也赋予国防部更大的预算分配自主权。根据美国企业研究所高级研究员托德·哈里森的说法，由于国会未能通过完整的2025财年拨款法案，五角大楼收到的这份计划不具法律约束力，而只是作为支出建议。“国会将2025财年国防预算的大量权力让渡给了行政部门，仅靠一封类似‘这就是我们的意图’的信件无法收回这一权力，”哈里森告诉《国防新闻》。“希望五角大楼能遵守这个建议。”
“杀伤力”成为重点
气候变化退出，“杀伤力”成为重点。根据文件，国会拨款人建议从陆军2025财年运营和维护预算中削减12亿美元，但为其人员账户增加5.01亿美元，以支付初级服役人员的加薪。另外2.65亿美元的额外资金将增强陆军采购力度。另外2.487亿美元将增加到研发和技术（RDT&E）账户中。尽管美国向乌克兰输送了导弹，且陆军一直在牵头更换和补充这些弹药，但立法者建议削减2.47亿美元的导弹采购预算。陆军未来的低层防空和导弹防御传感器（LTAMDS）雷达建议削减1.29亿美元。由于交付延误问题，陆军爱国者导弹最强大的变体也将削减5800万美元。延迟的远程高超音速武器（LRHW）项目将削减7500万美元。然而，国会建议为现有的战术导弹系统（ATACMS）增加1亿美元的预算，除了陆军在其2025财年预算中要求的330万美元外，因为它正在努力淘汰该导弹并部署更远程的精准打击导弹（PrSM）。国会提议削减PrSM采购预算2500万美元，并为陆军研发第二种变体增加1000万美元。
如果陆军按照国会的建议行事，某些车辆采购也可能受到影响。立法者建议削减装甲多用途车（AMPV）采购预算1.34亿美元。文件显示，在部队正在考虑如何现代化其榴弹炮车队的同时，增加1.58亿美元用于Paladin综合管理系统。国会还建议大幅增加2.48亿美元用于模块化火炮生产设施建设，并增加4100万美元用于陆军弹药厂现代化改造。陆军航空兵采购也将有所增加，包括为国民警卫队配备价值2.4亿美元的灰鹰无人机系统和额外600万美元用于UH-60黑鹰直升机。立法者建议为现役部队（9000万美元）和预备役部队（5000万美元）的悍马现代化提供资金，同时为中型战术车族（FMTV）增加1.2亿美元的预算。国会拨款人还将为重型战术车族（FHTV）增加1.67亿美元的预算。
在研发和技术（RDT&E）资金方面，立法者削减了超过1.4亿美元与气候倡议相关的资金，其中包括下一代作战车辆（NGCV）项目削减2950万美元和“士兵杀伤力技术”线削减740万美元。他们还建议削减所有混合动力电动车辆的原型开发工作。立法者提议在提升杀伤力相关技术开发领域增加资金。
未来空军项目的削减情况
文件建议从空军最初的2025财年预算申请中削减近32亿美元。这包括削减研发资金23亿美元，运行和维护削减14亿美元的经费。人员削减1300万美元的经费，导弹采购削减近1.15亿美元的经费。飞机采购将比最初要求的增加近6400万美元的经费，“其他”采购项目将增加约6.79亿美元的经费。
立法者提议削减下一代空中优势（NGAD）项目3.25亿美元的经费，他们并未对此作出解释，只是简单地称之为“机密调整”。这将使NGAD——空军努力建造第六代有人驾驶战斗机的项目，该战斗机将与自主无人机僚机和其他系统一起飞行——在2025财年的资金降至24亿美元。文件还将优先级较高的无人机僚机项目——协作战斗飞机（CCA）单独列为一项，但也提议削减超过7000万美元。如果文件中的资金水平得以实施，CCA今年将有近4.87亿美元的经费。研究战略与预算评估中心的高级研究员特拉维斯·夏普指出，CCA是国防部长皮特·赫格塞思表示优先考虑资助的项目之一。“这似乎是一个案例，大多数人同意CCA是一项有前景的能力，但在具体支出方面却意见不一，”夏普在电子邮件中告诉《国防新闻》。
空军先进发动机开发项目的资金将再增加1亿美元。这将独立于为下一代适应性推进（NGAP）项目建造尖端自适应发动机的计划，后者将保留原始2025财年预算申请中提出的5.62亿美元资金。
E-7空中指挥与控制项目将在2025财年预算请求的基础上增加1.89亿美元。这是空军计划采购多达26架波音制造的飞机（也称作楔尾机）的项目，用于替换老化的E-3 Sentry预警机。立法者建议将2025财年预算提案中标记为“不合理要求”的5000万美元高超音速攻击巡航导弹（HACM）原型研制资金削减，从而使HACM项目的资金达到约4.67亿美元。
立法者还将为军方增购六架F-35联合攻击战斗机提供额外资金，空军将额外获得1.96亿美元用于增购两架F-35A，海军将获得5.24亿美元用于增购四架舰载F-35C。F-35项目还将获得1000万美元用于改进动力热管理系统。F-35的持续能力发展与交付（C2D2）模式将在2025年获得超过11亿美元资金，用于开发、测试并交付战斗机逐步改进的方案。文件还建议为HH-60W Jolly Green II战斗救援直升机项目增加2亿美元资金，用于增购两架飞机。
太空军导弹跟踪削减
在该部门推动近300亿美元预算增至三倍的同时，太空军2025财年预算将削减7亿美元。削减包括从服务的操作与维护请求中削减2.22亿美元，从研发中削减1.47亿美元，并将其人员账户增加约140万美元。随着特朗普政府制定计划开发一个由先进空间传感器组成的本土导弹防御盾牌——该项目被称为“金色穹顶”，立法者提议削减构成该系统基础的空间导弹预警和跟踪系统。该提议包括削减该分层架构2.83亿美元，其中包括削减太空发展局低地球轨道卫星星座3300万美元。另外1.8亿美元可能来自该服务正在开发的用于监测来自地球同步轨道的导弹威胁的航天器，以及1.7亿美元来自其中地球轨道层。
立法者还建议削减太空军1.46亿美元的机密采购账户，并增加3.51亿美元的机密开发账户。虽然这些资金线的具体细节大多未公开，但其中很大一部分用于开发反空间武器及防御系统。
文件概述了一些可能为空间军增加的内容，包括3000万美元用于设计增强当前GPS舰队的弹性全球定位系统项目。该提议还将创建一个新的商业服务资金线，在2025财年拨款4000万美元。立法者还建议增加8000万美元，用于为空间军过度使用的发射场提供额外的卫星有效载荷处理能力。
文件还包括削减2.83亿美元的分层架构，其中包括从太空发展局的低地球轨道卫星星座中削减3300万美元。另外1.8亿美元可能来自该部门正在开发的用于监测来自地球同步轨道的导弹威胁的航天器，以及1.7亿美元来自其中地球轨道层。
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